Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 16 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku [...] Sp. z o.o. w S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [...]Sp. z o.o. w S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
W dniu 30 lipca 2009 r. (data prezentaty) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga [...]Sp. z o.o. w S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] wydaną w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków [...]. wraz z [...].
Jednocześnie skarżąca wystąpiła w swojej skardze na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzasadniając, że wykonanie decyzji w istotnym stopniu utrudni Zarządcy [...] prowadzenie postępowania [...], zwłaszcza zaś zbycie składników majątkowych [...], których dotyczy zaskarżona decyzja.
Zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2009 r. zwrócono się do skarżącego o sprecyzowanie podstawy prawnej wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca poinformowała, iż podstawą prawną wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest art. 61 § 3 ww. ustawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zatem z wskazanego powyżej przepisu wynika, że strona wnioskująca o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji powinna określić, na jaką szkodę lub trudne do odwrócenia skutki może ją narazić wykonanie zaskarżonej decyzji.
Wskazać przy tym należy, że niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oznacza, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu.
W uzasadnieniu skargi, w której zawarty został powyższy wniosek, skarżąca podniosła jedynie, że wstrzymanie jest niezbędne z uwagi na istotne utrudnienie postępowania kompensacyjnego, zwłaszcza zbycia składników majątkowych [...], objętych wpisem do rejestru zabytków, na podstawie zaskarżonej decyzji.
Strona skarżąca nie wykazała zatem na czym polega niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Utrudnienie zbycia składników majątkowych, objętych zaskarżoną decyzją, nie powoduje bowiem szkody, która nie może być wynagrodzona. Poza tym dokonany wpis do rejestru zabytków zespołu [...] wraz [...] i objęcie ich ochroną wywołuje jedynie stan, w którym obiekty te objęte są szczególną ochroną konserwatorską. Sąd uznał zatem uzasadnienie wniosku za niewystarczające.
Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie znajduje uzasadnienia, w związku z tym na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.