Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. M.o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi E. P. i R. M. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia przyznać R. M. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W.
Wnioskiem z dnia 3 marca 2012 r. złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy R. M. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (w zakresie całkowitym lub częściowym) oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca wyjaśnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Źródłem dochodu rodziny są emerytura skarżącego w wysokości 1362,46 zł oraz emerytura jego żony w wysokości 1261,50 zł, łącznie jest to kwota 2623,96 zł. Uzasadniając wniosek skarżący wyjaśnił, że poza wyżywieniem i innymi niezbędnymi do życia wydatkami takimi jak czynsz w wysokości 450 zł miesięcznie, energia elektryczna około 180 zł, gaz - 150 zł, telefon 100 zł, opłacenie Internetu - 50 zł, skarżący ponosi koszty leczenia nieobjęte ubezpieczeniem - 450 zł (nie wliczając w to opieki specjalistycznej żony wnioskodawcy) koszty niespecjalistycznej opieki 600 zł (zakupy, przyrządzanie posiłków, sprzątanie, pranie itd.) inne usługi - 200 zł (gdyż mieszkanie wymaga stałych napraw). R.M. wyjaśnił również, że zarówno on jak i żona wymagają stałej opieki, żona jest niewidoma, nie opuszcza łóżka, jest sparaliżowana, on również cierpi na różne choroby, porusza się na wózku inwalidzkim. Do wniosku skarżący załączył kopię orzeczenia z dnia 21 października 2008 r., o stopniu niepełnosprawności, swoim i jego żony, kopię zaświadczenia lekarskiego z dnia 24 sierpnia 2011 r., potwierdzającej, iż wymaga on całodobowej opieki, kopię faktur na zakup leków na łączną kwotę 1764,70 zł. Wspomnieć jedynie należy, że faktury te pochodzą z okresu od stycznia do końca lutego bieżącego roku. Ponadto w piśmie przewodnim z dnia 1 marca 2012 r., R. M. wyjaśnił, że za miesiąc luty suma wydatków na zakup leków dla J. M. wyniosła 1400 zł. Wnioskodawca nie wykazał żadnych innych praw majątkowych jak również nie wykazał, że pozostaje w stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym.
Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek stwierdzić należało, że sytuacja materialna w jakiej znajduje się R. M. uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w żądanym zakresie. Co prawda skarżący wykazał, że ma wraz z żoną do dyspozycji co miesiąc kwotę 2623 zł, jednakże uwzględniając wykazane wydatki związane z codziennym utrzymaniem, a w szczególności wykazanymi wydatkami na zakup leków (w skali dwóch miesięcy od stycznia do lutego 2012 roku wykazał, że jest to kwota ponad 1700 zł, czyli około 850 zł na miesiąc) uznać należało, że spełnia on warunki do przyznania mu zarówno zwolnienie od kosztów sądowych jak również przyznanie profesjonalnego pełnomocnika. Nie bez znaczenia dla oceny sytuacji majątkowej skarżącego jest to, że zarówno on jak jego żona są w podeszłym wieku, nie mają zatem możliwości dodatkowego zarobkowania, a jak wskazano wyżej wydatki na leki pochłaniają większą część uzyskiwanych dochodów.
Spełniona została zatem przesłanka przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, określona w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.
W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.