Tutejszy sąd w wyroku z dnia 14 kwietnia 2015 roku I SA/Wa 2479/14 wskazał, że orzeczenie Komisji jest decyzją administracyjną. W zakresie trybu wnoszenia skargi uznał, że przed jej wniesieniem należy wezwać do usunięcia naruszenia prawa w trybie 52 § 4 ppsa, a skuteczne wezwanie nie jest ograniczone żadnym terminem.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 28 kwietnia 2017 roku I OSK 2099/15 oddalił skargę kasacyjną i uznał, że sąd pierwszej instancji zasadnie przyjął że orzeczenie Komisji jest decyzją. Odmiennie jednak niż sąd pierwszej instancji uznał, że termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni od doręczenia decyzji a skarga winna być wniesiona za pośrednictwem organu, który ją wydał.
Sąd kasacyjny uznał, że w sprawie nie mógł mieć zastosowania art. 52 § 4 ppsa bowiem przepis ten nie dotyczy decyzji administracyjnych.
Sąd podziela stanowisko zawarte zarówno w wyroku WSA jak i w wyroku NSA, zgodnie z którym orzeczenie Komisji jest decyzją administracyjną. Z brzmienia ustawy z dnia 20 lutego 1997 roku wynika, że Komisja upoważniona została przez ustawodawcę do rozstrzygnięcia w sposób władczy, w imieniu Państwa, określonego rodzaju sprawy, poprzez orzeczenie w zakresie zwrotu określonej nieruchomości, przyznania nieruchomości zamiennej lub wypłaty odszkodowania. Oznacza to, że Komisja wydając orzeczenie dokonywała konkretyzacji normy prawnej, dokonując w sposób władczy i jednostronny ustalenia sytuacji prawnej adresata swojego orzeczenia.
Zatem wniesienie skargi na orzeczenie Komisji winno nastąpić w terminie 30 dni od daty doręczenia rozstrzygnięcia stronie postępowania, jak tego wymaga art. 53 § 1 ppsa.
W realiach niniejszej sprawy okolicznością niesporną jest niezachowanie powyższego terminu przez Stowarzyszenie.
Na marginesie Sąd zauważa, że skarga na orzeczenie Komisji Regulacyjnej do Spraw Gmin Wyznaniowych Żydowskich z dnia [...] czerwca 1999 r. nr [...] była już przedmiotem rozstrzygnięć sądów administracyjnych, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę złożoną przez Prokuratora Rejonowego [...], po kilkunastu latach od wydania orzeczenia z dnia [...] czerwca 1999 r. nr [...], Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 stycznia 2018 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 2057/17 odrzucił jako wniesioną po terminie, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2018 r. w sprawie o sygn. akt II OZ 377/18 oddalił zażalenie na wskazane postanowienie.
Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa odrzucił skargę.
-----------------------
4