Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. J. z dnia [...] listopada 2017 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi W. J. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi
W.J. (dalej: skarżący), pismem z dnia [...] sierpnia 2017 r. (data stempla pocztowego na kopercie [...] sierpnia 2017 r.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty.
Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...] lipca 2017 r., a więc termin do wniesienia skargi na ww. decyzję upływał z dniem [...] sierpnia 2017 r.
Do skargi załączony został wniosek z dnia [...] listopada 2017 o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi.
Skarżący, uzasadniając swój wniosek wskazał, że z uwagi na chorobę [...] jednego z członków jego rodziny i nagłym pogorszeniu się stanu zdrowia tej osoby, był zmuszony do kilku nagłych wyjazdów. Ponadto wskazał, że emocje związane z tymi okolicznościami sprawiły, że źle zapamiętał ostateczny termin wysłania skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie zaś do treści art. 87 § 1 w zw. z art. 87 § 3 ww. ustawy, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2 ww. art.).
Oznacza to, że jeżeli strona uchybiła terminowi, jego przywrócenie możliwe jest jedynie wówczas, gdy wniosek został złożony w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, a ponadto uchybienie to nastąpiło bez winy strony.
W ocenie Sądu, wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem nie zostały uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...]. Kryterium braku winy wiąże się bowiem z koniecznością dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej, a powołane przez skarżącego okoliczności nie wskazują na to, że niedokonanie czynności w ustawowym terminie spowodowane było przeszkodą nie do przezwyciężenia przy dochowaniu najwyższej staranności.
Zdaniem Sądu, za okoliczność braku winy w uchybieniu terminu do złożenia skargi w ww. sprawie nie mogą być uznane powołane przez skarżącego fakty, że skarżący był zmuszony do kilku nagłych wyjazdów oraz, że kierowały nim duże emocje w tamtym czasie.
Termin do złożenia skargi wynosi 30 dni od daty doręczenia decyzji, tak więc skarżący miał wystarczająco dużo czasu, aby tego terminu dochować. Konieczność kilku wyjazdów oraz emocje spowodowane złym stanem zdrowia jednego z członków rodziny nie mogą stanowić podstawy przywrócenia terminu do wniesienia skargi, skoro czas na dokonanie tej czynności zdaniem Sądu był wystarczająco długi, aby dopełnić wszelkich formalności.
Z uwagi na fakt, że przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa, to w ustalonych okolicznościach faktycznych Sąd nie znalazł argumentu, który pozwoliłby na zastosowanie art. 86 § 1 p.p.s.a.
W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., mając na uwadze zastosowanie się skarżącego do treści art. 87 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.