Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia Prezydenta Miasta P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2009 r. o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2008 r., nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej postanawia 1.odrzucić zażalenie, 2.zwrócić z urzędu Prezydentowi Miasta P. cały uiszczony od zażalenia wpis w kwocie 100 (sto) złotych.
W dniu 21 listopada 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga Prezydenta Miasta P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej. Skarżący wniósł w niej m.in. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz o wstrzymanie wykonania poprzedzającej ją decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...].
Postanowieniem z dnia 13 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania ww. decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Pismem z dnia 26 stycznia 2009 r. Prezydent Miasta P. reprezentowany przez pełnomocnika - J. C., wniósł na powyższe postanowienie zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 2 lutego 2009 r. wezwał pełnomocnika Prezydenta Miasta P. do usunięcia braków formalnych zażalenia przez nadesłanie dwóch egzemplarzy jego odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwania zostało skutecznie doręczone (na adres wskazywany w zażaleniu) pełnomocnikowi skarżącego dniu 5 lutego 2009 r.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia ani w żaden sposób nie odpowiedział na wezwanie sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.
Braki zażalenia polegające na niedołączeniu odpisów zażalenia są brakami formalnymi podlegającymi uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 powołanej ustawy. W myśl tego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 178 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W rozpoznawanej sprawie wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 26 stycznia 2009 r. wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącemu (działającemu przez pełnomocnika) w dniu 5 lutego 2009 r. (k. 40 akt sądowych), zatem siedmiodniowy termin do nadesłanie dwóch odpisów ww. zażalenia upłynął skarżącemu w dnia 12 lutego 2009 r. W wyznaczonym terminie Prezydent Miasta P. nie wykonał wezwania Sądu.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. W przedmiocie zwrotu uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a powołanej ustawy