Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 16 kwietnia 2007 r. E. K. wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej.
Przedmiotową skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. przekazało Sądowi w dniu 27 listopada 2007 r.
Zarządzeniem z dnia 3 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą E. K. do sprecyzowania skargi - w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem jej odrzucenia - poprzez wskazanie, czy przedmiotem skargi jest:
1. decyzja Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...], zobowiązująca w/w do zwrotu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej;
2. decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] uchylająca w całości decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] i przekazująca sprawę do ponownego rozpoznania przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w M.;
3. zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. lub przez pracowników Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.
Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 10 grudnia 2007 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 17 grudnia 2007 r. Pomimo tego, do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia, skarżąca nie wykonała wezwania Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga jako pierwsze pismo skarżącego w postępowaniu sądowym musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 tej ustawy.
Na podstawie wymienionego przepisu art. 57 § 1 pkt 1-3 powołanej ustawy, skarga powinna zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Jak wynika z akt sprawy, skarżąca w wyznaczonym siedmiodniowym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi i nie sprecyzowała, co jest przedmiotem jej skargi.
Tymczasem kontrola sądu administracyjnego dotyczy konkretnej formy działalności organu administracji publicznej, a nie całokształtu jego działalności. Zatem brak precyzyjnego wskazania przez skarżącą, którego - z wymienionych w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - przejawów działalności skarga dotyczy, uniemożliwia jej merytoryczne rozpatrzenie. Treść skargi z dnia 16 kwietnia 2007 r. nie pozwala bowiem Sądowi na jednoznaczne ustalenie, czy skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007 r., czy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia [...] stycznia 2007 r., czy jest skargą w trybie art. 227 działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.