Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
Pismem z dnia 12 maja 2014 r. Gmina [...] wniosła skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] nr [...] ustalająca odszkodowanie na rzecz E. O. za nieruchomość oznaczona w ewidencji gruntów jako działki nr [...], nr [...] i nr [...] położoną we wsi [...] wydzielona pod drogi publiczne.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 17 czerwca 2014 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez uiszczenie wpisu od skargi. Wezwanie powyższe doręczone zostało do Urzędu Gminy [...] w dniu 24 czerwca 2014 r. - zwrotne potwierdzenie odbioru karta [...]. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem w dniu 1 lipca 2014 r. Jak wynika z akt sprawy (potwierdzenie dokonania wpłaty k- [...]), wpis został uiszczony w dniu 22 lipca 2014 r.
Pismem z dnia 24 lipca 2014 r. skarżąca Gmina złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. We wniosku wskazała, że o uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu powzięła informację w dniu 21 lipca 2014 r. Wyjaśniła, że w dniu 24 czerwca 2014 r. do kancelarii ogólnej Gminy [...] wpłynęło zarządzenie z dnia 17 czerwca 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Zgodnie z instrukcją kancelaryjną pisma przychodzące do kancelarii ogólnej są dekretowane przez Sekretarza Gminy i doręczane do referatów. Korespondencję w dniu 25 czerwca 2014 r. odbierała pracownica zatrudniona w Urzędzie Gminy przydzielona do pracy w Zespole radców Prawnych. Osoba ta nie przekazała jednak ww. zarządzenia żadnemu z zatrudnionych w Urzędzie radców prawnych, tylko położyła na biurku z aktami innej sprawy. Dopiero w dniu 21 lipca 2014 r. radca prawny przeglądający inne akta odnalazł przedmiotowe zarządzenie. W trakcie wyjaśniania sprawy okazało się że pracownica, która odebrała zarządzenie z dnia 17 czerwca 2014 r. cierpi na [...] i przyjmuje [...] powodujące [...], przez co nie przekazała zarządzenia radcom prawnym. Skarżąca wskazała ponadto, że żaden z pracowników Urzędu Gminy [...], w tym radcowie prawni, nie wiedzieli o chorobie pracownicy, mieli jedynie świadomość, że jest osobą [...] nie wiedząc na czym ta [...] polega. W związku z czym skarżąca stanęła na stanowisku, że do uchybienia terminu doszło bez jej winy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Przede wszystkim wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - powoływana dalej jako "ppsa", uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie to powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.