Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku o wydanie kopii dokumentów postanawia: odrzucić skargę
S. K. (dalej: skarżący) pismem z 25 maja 2017 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku o wydanie kopii dokumentów.
W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że od zaskarżonego postanowienia skarżący złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Minister postanowieniem z [...] lipca 2017 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie z [...] kwietnia 2017 r. Na postanowienie z [...] lipca 2017 r. skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Stosownie natomiast do treści art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.).
Przepisy te wyrażają generalną zasadę, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga uprzedniego uruchomienia środków prawnych dostępnych w administracyjnym toku instancji.
Ze złożonej w niniejszej sprawie skargi wyraźnie wynika, że jej przedmiotem jest postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku o wydanie kopii dokumentów.
Postanowienie to wydane zostało zatem w pierwszej instancji. Wskazać przy tym należy, że zaskarżony akt zawierał prawidłowe pouczenie o możliwości, trybie i terminie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Tym samym wniesienie przez skarżącego skargi na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] kwietnia 2017 r., nr [...], tj. orzeczenie wydane w pierwszej instancji, uznać należy za niedopuszczalne.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.