Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi [...] o wymierzenie Wojewodzie [...] grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2016 r. sygn. I SA/Wa 890/16 p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 października 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 890/16 na skutek skargi [...] (dalej jako "skarżąca") uchylił postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] oraz postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] o odmowie wznowienia postępowania na żądanie skarżącej w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej przez [...].
[...] pismem z dnia [...] czerwca 2019 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wymierzenie grzywny z tytułu niewykonania prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 890/16. Do skargi załączono wezwanie do wykonania w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2018 r. sygn. akt I OSK 140/17 skierowane do [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...].
Na wezwanie sądu, w piśmie z dnia 25 listopada 2019 r. skarżąca wskazała, że przed wniesieniem skargi z dnia [...] czerwca 2019 r. nie występowała w trybie art. 154 § 1 p.p.s.a. do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z wezwaniem do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 890/16, ponieważ Minister Skarbu Państwa wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 890/16 w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty. W dniu 29 listopada 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny sygn. akt I OSK 140/17 oddalił skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Z powołanego przepisu wynika zatem, że koniecznym warunkiem dopuszczalności skargi w przedmiocie wymierzenia organowi administracji publicznej grzywny w związku z niewykonaniem wyroku sądu, jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku. Innymi słowy jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu.
Ze zgromadzonego w rozpoznawanej sprawie materiału dowodowego wynika, że wskazana przesłanka - warunkująca dopuszczalność skargi - nie została w niniejszej sprawie przez skarżącą spełniona. Analiza akt sprawy wskazuje bowiem, że skarżąca przed wniesieniem skargi nie występowała do organu z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku z dnia 21 października 2016 r. sygn. akt I SAB/Wa 890/16. Za wezwanie takie nie można uznać wskazywanego przez skarżącą pisma z dnia [...] maja 2019 r., którym zwróciła się do [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...] do wykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2018 r. sygn. akt. I OSK 140/17.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.