Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. P. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: 1. przyznać J. P. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie rady prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. 2. w pozostałym zakresie odmówić J. P. przyznania prawa pomocy.
W następstwie wniesionej skargi J. P. skierowała do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni wyjaśniła, że pozostaje sama w gospodarstwie domowym, a źródłem jej utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni ujawniła również, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2 i nieruchomość rolną o powierzchni [...] arów. Uzasadniając wniosek strona wyjaśniła, że nie jest w stanie opłacić zarówno kosztów sądowych, jak i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Jej miesięczne wydatki to kwota około [...] zł i składają się na nie [...] zł ([...]), [...] zł ([...]), [...] zł ([...]), oraz [...] zł (z tytułu [...]). Wyjaśniła, że dotychczas w sprawach przed sądem administracyjnym w których składała skargi reprezentował ją jej [...], który nie jest jednak profesjonalnym pełnomocnikiem. Dodała, że mieszka sama i sama ponosi koszty utrzymania. W związku z wątpliwościami dotyczącymi sytuacji majątkowej skarżącej wezwaniem z dnia 11 października 2013 r., referendarz sądowy zwrócił się do J. P. o nadesłanie dokumentów potwierdzających wysokość miesięcznych wydatków na leczenie oraz dokumentów potwierdzających wydatki na spłatę [...]. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca przy piśmie z dnia [...] października 2013 r., przesłała kserokopie harmonogramu spłat [...] z którego wynika, że jego miesięczna rata wynosi około [...] zł, a ostatni termin spłaty przypada na luty 2014 r., kopie decyzji o ustaleniu podatku rolnego w kwocie [...] zł rocznie, kserokopię pisma Spółdzielni Mieszkaniowej [...] - [...] ustalającej stawkę [...] za zajmowany lokal w wysokości [...] zł, oraz kserokopie dowodów zakupu [...] (k- 38-39). Ponadto wyjaśniła, że nie posiada wszystkich dokumentów w tym dowodów opłat z [...] i energię [...], gdyż zaginęły one podczas remontu mieszkania wraz z innymi dowodami świadczącymi o wydatkach na [...].
Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - dalej jako p.p.s.a. może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub w zakresie częściowym - wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy).