Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na pismo Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie przekazania pisma według właściwości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] listopada 2018 r. [...] wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pisma Ministra Inwestycji i Rozwoju (dalej "organ", "Minister"): 1) nr [...], którym przekazano skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] według właściwości
2) nr [...], którym przekazano skargę Prezydentowi [...] według właściwości.
W dniu 19 grudnia 2018 r. Przewodnicząca Wydziału I wydała zarządzenie o rozdzieleniu, na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.) przedmiotowej skargi na 2 skargi, w tym skargę na pismo Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] października 2018 r. znak [...], która została zarejestrowana pod sygnaturą akt I SA/Wa 2306/18 i niniejszą skargę na pismo z [...] października 2018 r. znak [...].
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że pismem z dnia [...] października 2018 r., znak: [...], działając na podstawie art. 65 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096), dalej zwanej "K.p.a.", przekazał Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] według właściwości do rozpatrzenia wystąpienie Pani [...] z dnia [...] września 2018 r., w zakresie, w jakim wnieśli o stwierdzenie nieważności wszystkich decyzji podziałowych wydanych przez Prezydenta [...] i wstrzymania ich wykonania, w sprawie nieruchomości rolnej działki nr [...],[...] położonej przy ul. [...], obręb [...], w latach 1996 do chwili obecnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Na wstępie wyjaśnić należy, że merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi.
Stosownie do treści art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;