Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. R., E. D., W. G., W. M. i J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: odrzucić skargę W. G.
Powołując się na status pełnomocnika H. R. wniosła w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik E. D., W. G., W. M. i J. R. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] października 2010 r., nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położnej w W. przy ul. [...], oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] KW nr [...].
Wezwaniem z 15 grudnia 2010 r., Sąd zwrócił się do H. R. do usunięcia, w terminie 7 dni, od doręczenia wezwania braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego W. G. przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
W odpowiedzi na wezwanie H. R. poinformowała, że pełnomocnictwa zostały złożone do akt po wszczęciu postępowania i były honorowane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w tej sytuacji winny one zostać przekazane wraz z aktami do Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 1 do 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) każde pismo strony (w tym również skarga) powinno zawierać oznaczenie sądu do którego jest skierowane, imię, nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego, lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Art. 58 § 1 pkt 3 przewiduje, że sąd odrzuca skargę jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
Zauważyć należy, że w aktach administracyjnych sprawy znajduje się pełnomocnictwo z dnia 13 lipca 2010 r. udzielone H. R. W. G. Z treści dokumentu wynika, że pełnomocnik jest upoważniony do ubiegania się w imieniu i na rzecz mocodawcy o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położnej w W. przy ul. K., a dotyczące działki ewidencyjnej nr [...], [...], ubieganie się o odszkodowanie za nieruchomość o powierzchni [...] m2, uregulowaną w księdze wieczystej nr [...] w W. przy ul. [...] oraz za bezprawnie rozebraną część budynku znajdującego się w oficynie na nieruchomości dla której prowadzona jest księga wieczysta kw nr [...] przekształceniem prawa użytkowania wieczystego nieruchomości znajdującej się w W. przy ul. [...] w prawo własności.
Oczywistym jest, że skoro powołujący się na umocowanie składa skargę do sądu administracyjnego z treści pełnomocnictwa musi wynikać umocowanie do reprezentowania mocodawcy przed sądem administracyjnym. Wspominany dokument nie zawiera takiego umocowania.
Skoro zatem znajdujący się w aktach sprawy dokument pełnomocnictwa nie upoważnia H. R. do reprezentowania W. G. w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, ponadto w wyznaczonym terminie H. R. nie nadesłała stosownego pełnomocnictwa, wobec nieuzupełnienia braków formalnych, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.