Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. i Z. B. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu na uzupełnienie braków wniosku o potwierdzenie prawa do rekompensaty postanawia odrzucić skargę.
M. G. i Z. B. pismem z dnia [...] listopada 2019 r., działając przez pełnomocnika M. O. - wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu na uzupełnienie braków wniosku o potwierdzenie prawa do rekompensaty.
Pismem z dnia [...] stycznia 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez podanie numeru PESEL skarżących oraz złożenie oryginału lub poświadczonej kopii pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu M. G. i Z. B., w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 grudnia 2019 r. wezwano ponadto skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca wezwanie z dnia [...] stycznia 2020 r. oraz odpis zarządzenia z dnia [...] grudnia 2019 r., awizowana przez pocztę w dniu [...] stycznia 2020 r. oraz w dniu [...] stycznia 2020 r., nie została przez adresata (pełnomocnika skarżących) odebrana, w związku z czym w dniu [...] lutego 2020 r. nastąpił jej zwrot do nadawcy. Wymogi skutecznego doręczenia zostały więc zachowane. Doręczenie przesyłki nastąpiło skutecznie w dniu [...] lutego 2020 r. Termin do wykonania wezwania i uiszczenia wpisu upływał zatem w dniu [...] lutego 2020 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu wezwanie nie zostało wykonane. W sprawie nie uiszczono też wymaganego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl art. 46 § 3 tej ustawy do pisma (skargi) należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b powołanej ustawy, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd skargę odrzuca.
Stosownie ponadto do treści art. 230 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga (art. 230 § 2). W myśl zaś art. 220 § 3 wskazanej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczona została - zgodnie z art. 73 § 1 i § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - w dniu [...] lutego 2020 r. Termin do wykonania wezwania upływał zatem w dniu [...] lutego 2020r. Mimo upływu wyznaczonego terminu nie uzupełniono braków formalnych skargi, tj. nie złożono żądanego przez Sąd pełnomocnictwa oraz nie podano numeru PESEL skarżących. W sprawie nie uiszczono też żądanego wpisu od skargi. Skarga jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.