Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. P. o przywrócenie terminu na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi B. P. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa z dniem [...] stycznia 1999 r. własności nieruchomości postanawia: odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Wyrokiem z dnia 3 marca 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 3090/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. P. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] sierpnia 2014 r. uchylającą decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2014 r. dotyczącą odmowy stwierdzenia nabycia przez Gminę [...] z mocy prawa własności nieruchomości zajętej pod część ulicy [...] w Z., oznaczonej jako działka nr [...].
B. P. wnioskiem z dnia 16 marca 2015 r. zwróciła się o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. Wraz z wnioskiem skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do jego złożenia. W uzasadnieniu wskazała, że nie mogła uczestniczyć w rozprawie sądowej ponieważ źle się czuła. Również w okresie późniejszym stan jej zdrowia nie pozwolił jej na stawienie się w Sądzie i złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Podniosła, że jest na emeryturze, kilka lat temu przeszła [...] i związku z tym ma problemy ze zdrowiem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Przede wszystkim wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - powoływana dalej jako "ppsa", uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie to powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.
W tym miejscy wyjaśnienia wymaga, że przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna uchybienia temu terminowi istniała przez cały czas, aż do momentu jej ustania. Kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności strony przy dokonaniu tej czynności. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić, zatem jedynie wówczas, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Natomiast dopuszczenie się choćby lekkiego niedbalstwa przez stronę, czy też niedostateczna staranność w prowadzeniu własnych spraw winny skutkować odmową przywrócenia terminu do dokonania określonej czynności.
W okolicznościach niniejszej sprawy, stwierdzić należy, że skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Przede wszystkim nie potwierdziła w żaden sposób (np. zaświadczenie lekarskie) złego stanu zdrowia uniemożliwiającego jej dokonanie tej czynności. Nie wskazała również daty z jaką ustała przyczyna uniemożliwiająca jej złożenie przedmiotowego wniosku. W uzasadnieniu swego wniosku wskazała jedynie, że jej stan zdrowia nie pozwolił jej na stawienie się w Sądzie.
Zdaniem Sądu przedstawione we wniosku strony argumenty nie wskazują na to aby skarżąca mimo wszelkiej staranności pozbawiona była możliwości złożenia przedmiotowego wniosku. Argumenty dotyczące niemożności stawienia się w Sądzie z powodu złego samopoczucia oraz stanu zdrowia, który jak wskazała sama skarżąca trwa od kilku lat, są nieuzasadnione. Skarżąca mogła bowiem złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku za pośrednictwem poczty. Do dokonania tej czynności nie jest bowiem niezbędne osobiste stawienie się strony w siedzibie Sądu.
W tym stanie rzeczy Sąd działając na podstawie art. 86 i 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.