Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Skarbu Państwa - Lasów Państwowych Nadleśnictwa [...] o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia - odmówić wstrzymania wykonania decyzji -
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] utrzymał w mocy własną decyzję [...] marca 2014 r. nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...]
Skargę na powyższą decyzję wniósł Skarb Państwa - Lasy Państwowe, Nadleśnictwo [...], wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania tej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie przesądza bynajmniej o słuszności zarzutów skargi, powołana została do tymczasowej ochrony przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mogłaby dla strony wywołać taka decyzja, zanim zostanie zbadana przez sąd administracyjny pod kątem legalności.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek w ramach przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. stwierdzić należy, że nie zasługuje on na uwzględnienie.
W uzasadnieniu skargi, w której zawarty został wniosek, przedstawiono zarzuty odnoszące się do zaskarżonej decyzji i postępowania przeprowadzonego przez organ administracji.
Jednocześnie strona skarżąca nie wskazała żadnych okoliczności ani argumentów pozwalających na przyjęcie, iż w sprawie istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Tym samym brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Obowiązek wykazania przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., spoczywa bowiem na stronie domagającej się wstrzymania wykonania aktu administracyjnego. Powyższa teza jest akceptowana przez Naczelny Sąd Administracyjny, który chociażby w postanowieniu z dnia 2 października 2014 r. sygn. II OZ 1013/14, stwierdził m. in. iż "Na stronie składającej wniosek w trybie art. 61 § 3 p.p.s.a. ciąży obowiązek wykazania, że zachodzą warunki uzasadniające wstrzymanie określonego aktu. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych okoliczności. Nie jest wystarczające powtórzenie we wniosku treści przepisu. Rzeczą sądu jest zbadanie, czy argumenty przedstawione przez stronę przemawiają (lub nie) za wydaniem postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu.".
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.