Sprawa ze skargi E. P. i R. P. w przedmiocie wymierzenia grzywny Ministrowi Infrastruktury w związku z niewykonaniem wyroku WSA w Warszawie , sygn. akt I SA/Wa 1714/05
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Monika Nowicka asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2008 r. sprawy ze skargi E. P. i R. P. w przedmiocie wymierzenia grzywny Ministrowi Infrastruktury w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 1714/05 p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

E. i R. małż. P. pismem z dnia 21 lutego 2008 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wymierzenie Ministrowi Infrastruktury grzywny w związku z niewykonywaniem przez organ wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 1714/05. W piśmie procesowym z dnia 7 lipca 2008 r. skarżący podnieśli by "wymierzona grzywna nie była symboliczna, lecz stanowiła karę odczuwalną dla Ministra i pracowników ministerstwa".

Skarga została wniesiona w następujących okolicznościach sprawy.

Wskazanym na wstępie wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] oraz poprzedzające je postanowienie z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] orzekające o zwrocie E. i R. małżonkom P. podania z dnia 21 lutego 2005 r., w którym wnosili oni skargę na Starostę P. i Wojewodę [...]. W treści tego podania małżonkowie wskazywali, że przedmiotem ich skargi jest nieruchomość położona w K., oznaczona w planach zagospodarowania przestrzennego Gminy K. jako działka nr [...], która stanowi ich własność co wynika z prowadzonej dla tej nieruchomości księgi wieczystej, choć zgodnie z wyrokami sądów powszechnych właścicielem gruntu, mimo braku stosownego wpisu do księgi wieczystej jest Skarb Państwa. Na części tej nieruchomości znajduje się skarpa, przyczółek mostu, rynna ściekowa i kolektor sanitarny, w związku z czym żądają oni za tę część nieruchomości odszkodowania i wykupienia jej przez Skarb Państwa w oparciu o art. 124 ust. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. - o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603 ze zm.). Minister Infrastruktury orzekając o zwrocie podania stanął na stanowisku, że roszczenia małżonków mają charakter cywilnoprawny. W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, iż organ orzekając o zwrocie podania naruszył art. 7 i art. 9 k.p.a., gdyż rozstrzygał bez koniecznego uprzedniego wyjaśnienia treści zawartego w nim żądania. Minister w pierwszej kolejności winien był ustalić, czy żądanie, które jest przedmiotem pisma strony może być rozpatrzone w postępowaniu administracyjnym i czy mieści się to w zakresie jego właściwości. W razie zaś wątpliwości co do treści żądania winien zwrócić się do strony o uzupełnienie braków formalnych pisma przez sprecyzowanie treści żądania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, stosownie do art. 64 § 2 k.p.a.

W związku z powyższym sprawa objęta podaniem małżonków z dnia 21 maja 2005 r. stanowiła przedmiot ponownie prowadzonego przez Ministra Budownictwa postępowania administracyjnego. Wobec przedłużającego się postępowania i braku rozstrzygnięcia sprawy, małżonkowie P. pismem z dnia 15 stycznia 2007 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą o wymierzenie Ministrowi Budownictwa grzywny w związku z niewykonaniem przez organ powyższego wyroku. W wyniku rozpoznania tej skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 września 2007 r. o sygn. akt I SA/Wa 577/07 uznał ją za uzasadnioną i wymierzył Ministrowi Budownictwa, w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), grzywnę w kwocie 2500 złotych. Odpis powyższego wyroku wraz z aktami sprawy został przekazany do organu w 10 grudnia 2007 r. (data wpływu do organu).

Strona 1/2