Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. J. na pismo Gminy Miasta P. w przedmiocie dostępu do drogi postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W.
W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą R. J. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżący podał, że jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Oświadczył, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Nie posiada innych źródeł dochodu i oszczędności. Posiada działkę o pow. [...] ha oraz lokal o pow. [...] m2. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy R. J. załączył zaświadczenie z dnia [...] kwietnia 2010 r., wystawione przez Miejski Urząd Pracy w P. z którego wynika, że skarżący jest zarejestrowany w Urzędzie Pracy jako bezrobotny od dnia 20 czerwca 2007 r. do chwili obecnej.
Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
W rozpoznawanej sprawie skarżący wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
W myśl art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek stwierdzić należało, że sytuacja materialna w jakiej znajduje się skarżący uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w żądanym zakresie. Skoro nie uzyskuje on żadnego dochodu, zarejestrowany jest w urzędzie pracy jako bezrobotny nie ulega wątpliwości, że nie jest w stanie opłacić kosztów sądowych i kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Spełniona została zatem przesłanka przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, określona w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.
W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.