Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi B. R. na niewykonanie przez Wojewodę Mazowieckiego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2007 r., sygn. akt I SAB/Wa 78/07 postanawia: odrzucić skargę
W dniu 25 lutego 2008 r. B. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na niewykonanie przez Wojewodę Mazowieckiego wyroku tego Sądu z dnia 11 września 2007 r. sygn. I SAB/Wa 78/07, zobowiązującego Wojewodę Mazowieckiego do rozpoznania wniosku B. R. z dnia [...] września 2005 r. o ujawnienie w rejestrze uprawnionych do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej w terminie dwóch miesięcy od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustawy (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej Ppsa) skargę na bezczynność organu po wyroku uchylającym można wnieść po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwieniu sprawy. Wezwanie o którym mowa w art. 154 § 1 ppsa ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowi przesłankę dopuszczalności zaskarżenia, a jej niedochowanie przez skarżącego powoduje odrzucenie skargi.
Należy zatem przyjąć, że wezwanie takie może być skierowane do organu w każdym czasie - po upływie ustawowego terminu do załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym (vide Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz T. Wos, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska Wydawnictwo Prawnicze LEX Nexis Warszawa 2005 r.).
W niniejszej sprawie, jak wynika to z akt administracyjnych, po orzeczeniu sądu, akta sprawy zostały zwrócone organowi wraz z odpisem prawomocnego wyroku w dacie 20 listopada 2007 r., a zatem od tej daty zaczynał bieg dwumiesięczny termin do załatwienia sprawy. Natomiast zgodnie z art. 286 § 2, termin do załatwienia spraw przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi.
Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa aby było skuteczne musi być wniesione po upływie terminu do załatwienia sprawy wyznaczonego przez Sąd. Wcześniejsze wezwanie, kiedy nie upłynął jeszcze termin na załatwienie sprawy jest bezprzedmiotowe.
Warunkiem wystąpienia bezczynności organu, czyli w tym przypadku niewykonania wyroku Sadu uwzględniającego skargę na bezczynność, jest upływ terminu do wykonania czynności wynikających z art. 35 § 3 kpa w zw. z cyt. wyżej art. 286 § 2 ustawy Ppsa i dopiero wtedy strona winna dokonać pisemnego wezwania do wykonania wyroku wskazanego w art. 154 § 1 Ppsa.
Skarżąca natomiast dokonała wezwania już w dniu 3 grudnia 2007 r., a więc kiedy organ nie pozostawał jeszcze w zwłoce. Tym samym wezwanie to nie może stanowić podstawy do zgłoszenia skargi, bowiem organ w dacie tego wezwania nie pozostawał w stanie bezczynności w załatwieniu sprawy po wyroku sądowym zobowiązującym go do rozpatrzenia sprawy.
Reasumując, skoro skarżąca nie dokonała prawidłowego wezwania z art. 154 § 1 Ppsa po upływie terminu wynikającego z art. 35 kpa w związku z art. 286 § 2 ppsa, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Ppsa.