Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Szmydt po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2016 r. odmawiającego wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [....] z dnia [....] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu bonifikaty postanawia: zmienić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2016 r. i wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
S. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu bonifikaty udzielonej w związku przekształceniem prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej położonej w [...] przy ul. [...], dz,. ew. nr [...] z obrębu [...] o pow. [...] ha, kw [...].
Wraz z wniesioną skargą skarżąca wystąpiła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek ten nie został uzasadniony.
Postanowieniem z dnia 28 września 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 889/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż brak jakiegokolwiek uzasadnienia wniosku dotyczącego wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji uniemożliwił ocenę czy spełniona została którakolwiek z przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 ppsa, co spowodowało konieczność odmowy jego uwzględnienia.
Skarżąca wnioskiem z dnia [...] października 2016 r. zwróciła się o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2016 r. odmawiającego wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2016r., nr [...] i orzeczenie o wstrzymaniu wykonania w całości zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. - decyzja Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] nakazuje skarżącej zwrot 95 % bonifikaty udzielonej na podstawie decyzji z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej położonej w [...] przy ul. [...] dz. ew. nr [...] o pow. [...] ha. w wysokości [...] zł. Skarżąca S. K. wskazała ponadto, że jest wdową i utrzymuje się sama z renty, która wynosi ok. [....] zł i jest jedynym źródłem utrzymania skarżącej. Odzyskanie przez organ kwoty wskazanej w decyzji t.j. [...] zł. musiałoby się odbyć w drodze egzekucji z nieruchomości a to z kolei spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki i tym samym wyrządziłoby skarżącej znaczną szkodę, ponieważ w przypadku sprzedaży nieruchomości w drodze licytacji skarżąca niemiałaby gdzie mieszkać.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie wskazać należy, iż zgodnie z art. 165 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwana dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy.
W niniejszej sprawie zaistniała taka sytuacja, bowiem Sąd wydał już postanowienie w dniu 28 września 2016 r. odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, a skarżąca pismem z dnia [...] października 2016 r. złożyła kolejny wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując na nowe okoliczności przemawiające za wstrzymaniem wykonania decyzji.