Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. w przedmiocie wymierzenia Staroście Powiatu W. grzywny w związku z niewykonaniem przez organ wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2010 r., sygn. akt I SAB/Wa 76/10 postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia 20 kwietnia 2011 r. J. G. wniósł skargę na niewykonanie przez Starostę Powiatu W. prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2010 r., sygn. akt I SAB/Wa 76/10 zobowiązującego ww. Starostę do rozpoznania wniosku J. G. o przyznanie odszkodowania za nieruchomość zajęta pod drogę publiczną - w terminie jednego miesiąca od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem. Jednocześnie skarżący wniósł o wymierzenie organowi grzywny w wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia.
W uzasadnieniu skargi J. G. podniósł, że Starosta Powiatu W., mimo zobowiązania Sądu, nie rozstrzygnął sprawy merytorycznie sprawy, ale wydał decyzję o umorzeniu postępowania.
W odpowiedzi na skargę Starosta wyjaśnił, że akta administracyjne sprawy wraz z odpisem prawomocnego wyroku z dnia 26 sierpnia 2010 r. wpłynęły do organu w dniu 25 stycznia 2011 r. W dniu [...] lutego 2011 r. (a więc w terminie wyznaczonym przez Sąd) wydał on w przedmiotowej sprawie decyzję nr [...] o umarzeniu postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Zgodnie z przepisem art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Z treści przytoczonego powyżej przepisu wynika, że jednym z koniecznych warunków skutecznego wniesienia skargi o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie wyroku jest uprzednie pisemne wezwanie organu (będącego zdaniem strony w zwłoce) do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Niedopełnienie tego warunku oznacza, że skarga jest niedopuszczalna i jako tak podlega odrzuceniu.
W niniejszej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych przekazanych przez organ, J. G. przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie wezwał Starosty Powiatu W. do wykonania wyroku z dnia 26 sierpnia 2010 r. Również treść skargi nie wskazuje, by przed jej wniesieniem skarżący dokonał tej czynności procesowej.
W tym stanie sprawy, wobec niedokonania przez stronę wezwania, o którym mowa w art. 154 § 1 - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy, postanowił jak wyżej.