Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. i J. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. W. i J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych; 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] marca 2012 r. w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (1500 zł) M. i J. W. wystąpili o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
W wypełnionym urzędowym formularzu PPF wnioskodawcy podali, że prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Środki utrzymania czerpią ze świadczeń emerytalnych otrzymywanych przez obojga w łączonej wysokości [...] zł (brutto). Skarżący wyjaśnili, że ponoszą wydatki na opłaty za gaz [...] zł, energię elektryczną [...] zł oraz wodę i ścieki. Posiadają segment o powierzchni [...] m² wraz z działką, objętą użytkowaniem wieczystym, o powierzchni [...] m².
W związku z tym, że oświadczenie zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy zostało ocenione jako niewystarczające do oceny aktualnego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżących, J. W. został zobowiązany do uzupełnienia złożonego wniosku, stosownie do art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem niewykazania przesłanek przyznania prawa pomocy, poprzez przedstawienie: informacji, czy składający wniosek poza uzyskiwaniem świadczenia emerytalnego wskazanego w formularzu PPF, prowadzi jakąkolwiek działalność (gospodarczą, zawodową, społeczną itp.), z którą wiąże się uzyskiwanie środków finansowych, odpisów zeznania podatkowego składającego wniosek z ostatnich dwóch lat, kopii dokumentów potwierdzających aktualną wysokość dochodów uzyskiwanych przez wnioskodawcę i jego małżonkę z tytułu emerytury, wyciągu ze wszystkich posiadanych przez składającego wniosek oraz jego małżonkę rachunków bankowych i lokat wraz z historią dokonanych na nich operacji z ostatnich trzech miesięcy, szczegółowego wykazu wydatków ponoszonych miesięcznie na konieczne utrzymanie oraz inne potrzeby wraz z określeniem ich wysokości, w tym także przedstawienie dokumentów (rachunków, faktur) potwierdzających ich opłacanie.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący przedstawił zeznania podatkowe (wspólne) za rok 2010 i 2011, zestawienie operacji na dwóch kontach bankowych skarżących, kopie dowodów ponoszenia wydatków na utrzymanie (usługi telekomunikacyjne, wywóz nieczystości, gaz, opłaty na rzecz [...], abonament RTV, podatek od nieruchomości, opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego, umowa ubezpieczenia nieruchomości), a także dokumenty poświadczające wysokości otrzymywanych świadczeń emerytalnych po waloryzacji. W dodatkowym piśmie skarżący wyjaśnili, że z powodu trudności rodzinnych musieli zaciągnąć kredyty. Spłacane raty są uwidocznione w wyciągu bankowym. Z trudnością skarżący mają opłacać zobowiązania finansowe, z tego powodu na rachunkach bankowych posiadają debet. Zgromadzona kwota [...] zł na jednym z rachunków przeznaczona jest na uiszczenie opłat związanych z przekształceniem użytkowania wieczystego w prawo własności, związanym z przedmiotem sprawy. Ze względu na stan zdrowia skarżący w bieżącym roku zaprzestał z prowadzenia dodatkowych zajęć zawodowych.