Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. M. na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia stawek procentowych opłaty adiacenckiej postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
M. M. wnioskiem z dnia 25 lipca 2008 r. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia stawek procentowych opłaty adiacenckiej.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał na trudną sytuację finansową swojej rodziny. Wraz z żoną i niepełnosprawną córką utrzymują się oni z niewielkiej emerytury żony wynoszącej netto [...] złotych, co daje na osobę miesięcznie sumę ok. [...] złotych. Nie może więc on bez uszczerbku dla finansów rodzinnych przeznaczyć całości przypadających na niego dochodów na opłacenie kosztów sądowych i adwokata. Skarżący ze względu na wiek i choroby nie pracuje i nie ma żadnego dochodu. Jego niepełnosprawne dziecko, które ma znaczne trudności w poruszaniu się oraz [...] wymaga szczególnej opieki i ponoszenia dodatkowych kosztów m.in. związanych z koniecznością dowozu samochodem na zabiegi rehabilitacyjne, do szkoły do W. (odległość 13 km), do lekarza itd., a to pochłania znaczne środki finansowe. Skarżący jest współwłaścicielem 1/3 domu drewnianego (r. budowy [...]) z mieszkaniem na poddaszu o pow. [...] m2, usytuowanego na działce o pow. [...] m2, a także współwłaścicielem ½ garażu o pow. [...] m2. Posiada samochód osobowy marki [...] o wartości [...] złotych oraz oszczędności w kwocie ok. [...] złotych. Skarżący wyjaśnił, iż utrzymywanie oszczędności na ww. poziomie spowodowane jest koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa dziecku, które musi nosić specjalne [...]. Uszkodzenie takiego aparatu może spowodować konieczność natychmiastowego zakupu nowego lub naprawę. Aparat taki zaś kosztuje [...] złotych za sztukę, co daje sumę [...] złotych za komplet. Ponadto skarżący podał, że rodzina ponosi znaczne koszty ogrzewania przekraczające dochody i zmuszające do całorocznego oszczędzania. Pojedynczy rachunek za gaz (ogrzewanie) może sięgnąć [...] złotych, co stanowi 74% miesięcznych dochodów rodziny. W lipcu b.r. córka skarżącego uczestniczyła w turnusie, na który wpłacił prawie [...] złotych.
Jednocześnie skarżący powołał się na fakt przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym w postępowaniach sądowych w sprawach o sygn. akt II SAB/Wa 75/06, II SA/Wa 322/08 i innych.
Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje.
W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
W niniejszej sprawie skarżący wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, o którym mowa w art. 245 § 2 powołanej wyżej ustawy. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy). Z przepisu tego wynika, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania sądowego spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. To wnioskodawca jako osoba zainteresowana winien wykazać zasadność złożonego wniosku oraz spełnienie ustawowych przesłanek.