Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym - zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T.G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Wraz ze skargą na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2017 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2016 r. na mocy której organ I instancji umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zmiany decyzji, skarżąca T.G. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe utrzymywane z emerytury w wysokości [...], zaś w skład jej majątku wchodzi mieszkanie w [...] o pow. [...]. Wnioskodawczyni oświadczyła, że nie posiada żadnych oszczędności ani dodatkowych źródeł dochodu. Wskazała, że ponosi następujące stałe wydatki: czynsz - [...], prąd - [...], telefon - [...], gaz - [...], lekarstwa - [...], żywność, ubrania, środki higieny i czystości - [...]. Uzasadniając wniosek skarżąca wskazała, że nie dysponuje środkami niezbędnymi na zakup aparatu słuchowego (wydatek ok. [...]), zaznaczając ponownie, że nie posiada żadnych oszczędności. W skardze strona oświadczyła ponadto, że wysokość świadczenia pozwala jej na zaspokojenie tylko podstawowych potrzeb, bardzo często nie wystarcza skarżącej środków na wykupienie droższych leków czy pokrycie innych niezbędnych wydatków.
Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje:
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3).
Rozpoznawany wniosek zawiera żądanie zwolnienia od kosztów sądowych, zatem dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym.
W świetle art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Analiza sytuacji majątkowej skarżącej przz pryzmat przesłanki wskazanej w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. dokonana w oparciu o informacje zawarte w złożonym przez nią wniosku o prawo pomocy prowadzi do wniosku, że wniosek T.G. o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Ocenę powyższą powzięto uwzględniając charakter prowadzonego przez stronę gospodarstwa domowego, wysokość dochodów osiąganych w tym gospodarstwie, rodzaj źródeł dochodu, okoliczność, że skarżąca ze względu na wiek ([...] lat) i stan zdrowia zabezpieczyć musi w pierwszej kolejności środki na wydatki konieczne związane z leczeniem, a także brak majątku, który mógłby stanowić źródło pokrycia kosztów sądowych samodzielnie przez skarżącą. W takich warunkach należało uznać, że wnioskodawczyni wykazała, iż wygospodarowanie przez nią z bieżących, niewielkich dochodów ([...]) środków na poniesienie kosztów sądowych wiązać się będzie z uszczerbkiem w jej utrzymaniu koniecznym.
Uznając zatem, że okoliczności przedstawione w rozpoznawanym wniosku uzasadniają przyjęcie, iż skarżąca spełnia wskazany w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. warunek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.