Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w [...] na bezczynność Prezydenta Miasta Opola w przedmiocie wypłaty części dotacji postanawia: 1) odrzucić skargę 2) zwrócić skarżącej ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 100 zł (słownie: sto złotych 00/100) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Pismem z 17 stycznia 2020 r. A Sp. z o.o. w [...] (dalej wskazywana również jako: skarżąca, strona, spółka) wniosła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Opola w wypłacie części dotacji. Z uzasadnienia skargi wynikało, że bezczynność organu miała polegać na niewykonaniu obowiązku przekazywania na rzecz [...] nr [...] w [...] części dotacji za miesiące: wrzesień, październik, listopad i grudzień 2019 r., przy jednoczesnym zaniechaniu wydania, na podstawie art. 36 ust 7 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j Dz. U. z 2020 r. poz. 17- dalej w skrócie "ufzo") decyzji w przedmiocie wstrzymania przekazywania dotacji.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że sprawa nie podlega kognicji sądów administracyjnych, albowiem nie mieści się w zakresie czynności z zakresu administracji publicznej. Dodatkowo organ wyjaśnił, że obecnie nie toczy się przed nim żadne postępowanie w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji przyznanej [...] nr [...] w [...], czy też jej aktualizacji, nie został również wydany żaden akt indywidualny w tej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej jako "ppsa"), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Zakres właściwości sądów administracyjnych reguluje art. 3 p.p.s.a. W myśl powołanej regulacji, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 oraz z 2018 r. poz. 149 i 650), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 508, 650, 723, 1000 i 1039), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;