Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Prezydenta Miasta Opola w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych kwot postanawia: odrzucić skargę
Skarżąca J. S. pismem nadanym w dniu 13 kwietnia 2011 r. wniosła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Opola, domagając się zobowiązania tego organu do zwrotu nienależnie pobranych z jej rachunku bankowego - na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 31.10.2008 r. o numerach [...] - kwot pieniężnych obejmujących należności z tytułu opłaty dodatkowej za nieuiszczone opłaty za parkowanie w strefie płatnego parkowania w Opolu, jak też ściągnięte koszty egzekucyjne wraz z należnymi od nich odsetkami. Żądała nadto zobowiązania organu do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie oraz zasądzenia kosztów postępowania.
W uzasadnieniu powołała się na wyrok WSA w Opolu sygn. akt I SA/Op 427/09, uchylający postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15.05.2009 r. utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Opola z dnia 19.01.2009 r. w przedmiocie uznania za bezzasadne zarzutów skarżącej w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego, skutkiem czego Kolegium postanowieniem z dnia 2 lipca 2010 r. uchyliło postanowienie Prezydenta Miasta Opola w sprawie zarzutów i umorzyło postępowanie organu I instancji. Skarżąca wyjaśniła następnie, że w odpowiedzi na jej pismo z dnia 6.10.2010 r. zawierające żądanie zwrotu nienależnie pobranych w postępowaniu egzekucyjnym kwot, tj. zarówno opłaty dodatkowej jak i kosztów egzekucyjnych wraz z należnymi od nich odsetkami, organ pismem z dnia 15.11.2010 r. poinformował ją o odmowie zwrotu poniesionej opłaty dodatkowej za parkowanie z tego powodu, że - jak ujął to w odpowiedzi na skargę - właściwym w sprawie jest sąd powszechny, co tym samym wyłącza właściwość sądów administracyjnych..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Z treści skargi jednoznacznie wynika, że skarżąca domaga się zobowiązania Prezydenta Miasta Opola zwrotu nienależnie jej zdaniem pobranych z jej rachunku bankowego- na podstawie określonych w skardze tytułów wykonawczych - kwot pieniężnych obejmujących zarówno kwoty opłaty dodatkowej (kary pieniężnej) jak i należność z tytułu kosztów egzekucyjnych wraz z należnymi odsetkami. Zdaniem organu właściwym do rozpatrzenia żądania zwrotu opłaty dodatkowej jest sąd powszechny, a zatem zarzut zaniechania odpowiednich działań przez organ administracji publicznej jest bezzasadny, przy czym wskazywany przez skarżącą art. 64c) § 3 ustawy z dnia 17.06.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229 poz. 1954 ze zm.) - dalej u.p.e.a. dotyczy jedynie kosztów egzekucyjnych.
W związku z powyższym odnośnie żądania zwrotu wyegzekwowanych opłat dodatkowych (kar pieniężnych) należy wskazać, że w myśl art. 66 § 3 ustawy z dnia 14.06.1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1070 ze zm.) dalej jako: [k.p.a.] jeżeli z podania wynika, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny (jak ostatecznie przyjął Prezydent Miasta), to organ, do którego podanie wniesiono, zwraca je wnoszącemu. Zwrot podania następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.