Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Anna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na przewlekłość postępowania Dyrektora Izby Skarbowej w S. (obecnie: Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S.) w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. znak: [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, wrzesień, października, listopad 2009 r. postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 21 grudnia 2016 r. S. G., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę na przewlekłość postępowania Dyrektora Izby Skarbowej w S. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. znak: [...] z dnia [...] r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, wrzesień, październik, listopad 2009 r.
Dyrektor Izby Skarbowej w S. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że podatnik nie wyczerpał środków zaskarżenia, gdyż nie złożył ponaglenia na niezałatwienie sprawy zainicjowanej odwołaniem strony z dnia 23 maja 2016 r.
W wykonaniu zarządzenia sędziego, pismem Sądu z dnia 8 lutego 2017 r. (doręczonym 10 lutego 2017 r.) zobowiązano pełnomocnika Skarżącego do wykazania, czy przed wniesieniem skargi do Sądu Skarżący wyczerpał tryb, o którym mowa w art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.), t.j. czy na podstawie art. 141 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.) wniósł ponaglenie oraz czy zostało wydane rozstrzygnięcie w wyniku ponaglenia. W ww. wezwaniu pouczono, że nieudzielenie odpowiedzi w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 p.p.s.a.
W piśmie z dnia 16 lutego 2017 r. pełnomocnik skarżącego cofnął skargę w przedmiocie nieterminowego rozpatrzenia odwołania; wyjaśnił, że w dniu 16 stycznia 2017 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącego decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 10 stycznia 2017 r. wydaną w przedmiotowej sprawie.
Pomimo ww. wezwania, Skarżący nie złożył oświadczenia co do ewentualnego ponaglenia Dyrektora Izby Skarbowej w S. w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje.
Zgodnie z brzmieniem art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Rozpoznając skargę, sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu, czy skarga została wniesiona w ustawowym terminie, oraz czy przed wniesieniem skargi skarżący wyczerpał środki zaskarżenia. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 1, 2 i 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, jeżeli skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, lub jeżeli z przyczyn innych niż wymienione w pkt 1-5a wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Przy czym, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
W myśl art. 3 § 2 p.p.s.a., sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;