Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. - B. na Prezydenta Miasta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustanowienie prawa własności czasowej do nieruchomości [...] postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić z urzędu E. M.-B. uiszczony wpis w kwocie 100 (sto) złotych.
Pismem z dnia 14 sierpnia 2007 r. E. M. -B. reprezentowana przez adwokata J. U. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta Miasta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustanowienie prawa własności czasowej do nieruchomości [...]. Do skargi pełnomocnik strony załączył kserokopię pełnomocnictwa z dnia 21 czerwca 2007 r. udzielonego mu przez skarżącą.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału, pismem z dnia 24 października 2007 r. sygn. akt I SAB/Wa 163/07 wezwano adwokata J. U. do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma - braków formalnych skargi przez złożenie oryginalnego, lub poświadczonego za zgodność z oryginałem pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 29 października 2007 r. co potwierdza znajdujące się w aktach sądowych sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru pisma (k-13). Do chwili obecnej pełnomocnik skarżącej nie wykonał wezwania Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Stosownie do art. 37 § 1 powołanej ustawy pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, doradca podatkowy i rzecznik patentowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Z kolei art. 46 § 3 ustawy stanowi, że do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który wcześniej nie złożył pełnomocnictwa.
Braki skargi polegające na niedołączeniu do niej oryginału pełnomocnictwa są brakami formalnymi podlegającymi uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 powołanej ustawy. W myśl tego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W rozpoznawanej sprawie wezwanie pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało mu doręczone w dniu 29 października 2007 r. Zatem siedmiodniowy termin do nadesłania oryginału pełnomocnictwa bądź potwierdzonej za zgodność oryginałem kopi tego pełnomocnictwa upłynął w dniu 5 listopada 2007 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik nie wykonał wspomnianego wezwania. Zatem stosownie do art. 58 § 3 powołanej ustawy skarga podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.