Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. Z. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie rekompensaty za mienie pozostawione poza obecnymi granicami RP postanawia: odmówić przyznania G. Z. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
W związku ze złożoną przez G. Z. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na bezczynność Wojewody [...] polegającą na nierozpoznaniu jej wniosku o przyznanie rekompensaty za mienie pozostawione poza obecnymi granicami RP, skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu, skarżąca podała, że jest osobą samotną, jedynym jej źródłem utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł. Zaznaczyła, że przeznaczenie choćby 100 zł na cele inne niż pokrycie bieżących wydatków, może się odbyć kosztem rezygnacji z podstawowych potrzeb. G. Z. ujawniła, iż posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2, oraz oszczędności w kwocie [...] zł. Wskazała jednak, że kwotę tą chce przeznaczyć na opłacenie operatu szacunkowego w sprawie objętej skargą, na spłatę zadłużenia wobec Spółdzielni Mieszkaniowej z tytułu ocieplenia budynku, co jak podała jest warunkiem przekształcenia mieszkania w odrębną własność - na dowód czego przedstawiła zaświadczenie ze Spółdzielni z dnia 6 maja 2009 r. nr [...], na pokrycie opłat notarialnych i sądowych z tytułu przekształcenia prawa własności i założenia księgi wieczystej oraz na zabezpieczenie na wypadek choroby i potrzeby pomocy osób trzecich. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy G. Z. dołączyła dokument wystawiony przez [...] Spółdzielnię Mieszkaniową w dniu 29 stycznia 2009 r. z którego wynika, że z dniem 1 lutego 2009 r. opłaty z tytułu użytkowania zajmowanego przez nią lokalu wyniosą [...] zł, oraz zaświadczenie wystawione przez Spółdzielnię w dniu 6 maja 2009 r. nr [...] potwierdzające, iż jest ona właścicielką lokalu mieszkalnego, który wskazała jako majątek we wniosku i, że lokal ten jest obciążony niespłaconym wkładem budowlanym z tytułu modernizacji - docieplenia budynku w wysokości [...] zł.
Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania,
2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Analizując sytuację majątkową przedstawioną przez skarżącą uznać należało, że nie daje ona podstaw do uwzględnienia zgłoszonego przez nią wniosku. Zaznaczyć należy, że celem instytucji prawa pomocy jest udzielenie wsparcia w pierwszej kolejności osobom, które z uwagi na bardzo niskie dochody, bądź też nieuzyskujące żadnych dochodów lub też z innych względów znalazły się w szczególnie trudnej sytuacji materialnej. Pomoc ma umożliwić rozpoznanie ich sprawy przed sądem lub też ułatwić im skorzystanie z usług profesjonalnego pełnomocnika. Zgodzić się należy z wnioskodawczynią, że uzyskiwane przez nią dochody nie są wysokie jednakże ujawniła ona, że posiada oszczędności w wysokości [...] zł. W tej sytuacji, gdy G. Z. oprócz emerytury ma do dyspozycji wymienioną kwotę (uwzględniając nawet cel na który strona zamierza ją przeznaczyć) nie można uznać, że opłacenie kosztów sądowych, które, co istotne, na obecnym etapie postępowania ograniczają się jedynie do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł i późniejszego opłacenia ewentualnych opłat kancelaryjnych mogłoby stanowić uszczerbek w jej utrzymaniu.
Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.