Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi L. K. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z 11 września 2020 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Pismem z 22 października 2020 r. strona złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi.
Zarządzeniem Przewodniczącego z 5 listopada 2020 r. stronę wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie to zostało skarżącemu doręczone w trybie zastępczym ze skutkiem na 26 listopada 2020 r., a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia należnego wpisu od skargi upłynął w dniu 3 grudnia 2020 r. Wpis nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem art. 220 § 2 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jednakże w odniesieniu do skargi, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., w przypadku nieuiszczenia opłaty we wskazanym terminie, zastrzeżony został szczególny rygor, tj. odrzucenie skargi przez sąd.
Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do zapłaty wpisu, kierowana do strony, została prawidłowo doręczona w trybie art. 73 p.p.s.a. ze skutkiem na 26 listopada 2020 r. Zgodnie z brzmieniem ww. przepisu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4).
Oględziny zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma i koperty zawierającej przesyłkę dowodzą, że zachowane zostały wszystkie wymogi wskazane w powołanym przepisie, zaś sama przesyłka winna być uznana za doręczoną 26 listopada 2020 r., po jej pierwszym awizowaniu 12 listopada 2020 r. Zatem termin do wpłaty wpisu upływał 3 grudnia 2020 r. Natomiast do dnia wydania niniejszego postanowienia wpłata nie nastąpiła.
Odnotowania także wymaga, że strona cofnęła skargę, co jednak ma znaczenie wtórne wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi.
Z tych względów i na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.