Dnia 26 maja 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata dotyczącego skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia odsetek związanych ze składkami na ubezpieczenie społeczne p o s t a n a w i a: 1/ przyznać B. S. prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie adwokata; 2/ oddalić wniosek w pozostałym zakresie.
B. S. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata dotyczącego skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] roku w przedmiocie umorzenia odsetek związanych ze składkami na ubezpieczenie społeczne.
We wniosku tym wnioskodawczyni wyjaśniła, że wnosi o ustanowienie adwokata w osobie J. T. do sporządzenia skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [....] roku oraz reprezentowania jej przed sądem w tej sprawie. Pokreśliła przy tym, że z początkiem czerwca 2011 r. upływa termin do wniesienia tej skargi i w związku z tym prosi o pilne rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W zawartym na urzędowym formularzu oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wskazała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku, za wyjątkiem mieszkania komunalnego o pow. 52 m2. Utrzymuje się z renty chorobowej w wysokości 480 zł miesięcznie. Ponosi wydatki na zakup lekarstw w kwocie ok. 200 zł. Ponadto obciążenie jej budżetu domowego stanowią także wydatki na opłaty związane z utrzymaniem mieszkania (czynsz - 197 zł, opłaty za energię elektryczną - 800 zł; wymiana butli gazowej - 500 zł).
Jednocześnie wnioskodawczyni oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Ł. zważył, co następuje:
Problematyka zwolnienia od kosztów sądowych została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), dalej "p.p.s.a.".
W art. 239 tego aktu określony został krąg podmiotów podlegających zwolnieniu od kosztów sądowych z mocy ustawy. Zgodnie z pkt 1 lit. e powołanego przepisu, strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Z kolei jak wynika z art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 2, art. 262 i art. 252 p.p.s.a., stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być ponadto przyznane prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa procesowego - na jej wniosek złożony przed wszczęciem lub w toku postępowania, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że B. S. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku, za wyjątkiem mieszkania komunalnego o pow. 52 m2. Utrzymuje się z renty chorobowej w wysokości 480 zł miesięcznie. Obciążenie tak kształtującego się budżetu wnioskodawczyni stanowią wydatki związane z utrzymaniem mieszkania (czynsz - 197 zł, opłaty za energię elektryczną - 800 zł; wymiana butli gazowej - 500 zł) i zakupem lekarstw w wysokości 200 zł miesięcznie. Ponadto wnioskodawczyni nie zatrudnia i nie pozostaje w niniejszej sprawie w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym.