Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. L. - Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z wniosku I. L. - Z. o wymierzenie Wojewodzie Mazowieckiemu grzywny w związku z nieprzekazaniem przez organ do Sądu skargi I. L. - Z. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania postanawia odmówić przyznania I. L. - Z. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. P O S T A N O W I E N I E Dnia 21 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I. L.- Z. o wymierzenie Wojewodzie Mazowieckiemu grzywny w związku z nieprzekazaniem przez organ do Sądu skargi I. L. - Z. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania postanawia 1.odrzucić wniosek, 2. zwrócić z urzędu I. L.-Z. cały uiszczony wpis w kwocie 100 (sto) złotych.
P O S T A N O W I E N I E
Dnia 21 listopada 2007 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2007 r.
na posiedzeniu niejawnym wniosku I. L. - Z.
o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z wniosku I. L. - Z.
o wymierzenie Wojewodzie Mazowieckiemu grzywny w związku z nieprzekazaniem przez organ do Sądu skargi I. L. - Z.
na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania postanawia odmówić przyznania I. L. - Z. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
U Z A S A D N I E N I E
Pismem z dnia 24 sierpnia 2007 r. I. L. - Z. reprezentowana przez L. Z. wniosła o wymierzenie Wojewodzie Mazowieckiemu grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) za nieprzekazanie do Sądu jej skargi z dnia 17 lipca 2007 r. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...].
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 18 września 2007 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od złożonego wniosku w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni od otrzymania odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia wniosku. Przesyłka sądowa zawierająca odpis powyższego zarządzenia, skierowana na adres podany przez skarżącą we wniosku, została zwrócona do Sądu z adnotacją "niepodjęto w terminie". W tym stanie sprawy zarządzeniem sędziego z dnia 14 listopada 2007 r. uznano ją za doręczoną w dniu 10 października 2007 r., tj. ostatnim dniu w jakim przesyłka mogła być przez skarżącą podjęta w urzędzie pocztowym po jej powtórnej awizacji.
W dniu 19 października 2007 r. skarżąca uiściła w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis w kwocie 100 złotych, zaś wnioskiem z dnia 22 października 2007 r. wystąpiła o przyznanie jej w niniejszej sprawie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Zgodnie zaś z art. 247 powołanej ustawy prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. W myśl art. 64 § 3 tej ustawy do wniosku wszczynającego postępowanie sądowe stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
W orzecznictwie i piśmiennictwie przyjmuje się, że skarga jest oczywiście bezzasadna, jeżeli bez głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona. Będą to zatem tego rodzaju sytuacje, w których przepisy obowiązującego prawa w sposób jasny i jednoznaczny wykluczają możliwość uwzględnienia żądania skarżącego (J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, wyd. Lexis Nexis, s. 508; postanowienie NSA z dnia 16 września 2005 r. sygn. akt II OZ 718/05). Przy czym na bezzasadność skargi Sąd może się powołać, rozstrzygając wniosek o przyznanie prawa pomocy w toku postępowania przed Sądem pierwszej instancji (por. postanowienie NSA z dnia 8 marca 2006 r., sygn. akt II OZ 201/06), a więc do momentu podjęcia rozstrzygnięcia kończącego postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym.