Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Jerzy Rypina po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej U. G. i Z. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 sierpnia 2013 r. sygn. akt I SA/Sz 545/13 w sprawie ze skargi U. G. i Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 30 lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2005 r. postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie (dalej: WSA), postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2013 r., sygn. akt I SA/Sz 545/13, odrzucił skargę o wznowienie postępowania U. G. i Z. G. (dalej jako: "skarżący") w sprawie zakończonej wyrokiem tegoż Sądu z dnia z dnia 19 listopada 2009 r. oddalającym skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 30 lipca 2008 roku, nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości. Podstawą prawną powyższego orzeczenia Sądu I instancji był art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. określanej dalej: "p.p.s.a"), W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazując na regulację art. 271, art. 272, art. 273 i art. 274 p.p.s.a. tj. na podstawy uzasadniające wznowienie postępowania i wywiódł, iż w rozpoznawanej sprawie, żadna z tych podstaw nie została wykazana.
Wnosząc do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od powyższego postanowienia WSA, skarżący zarzucili WSA naruszenie przepisów postępowania które miało istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie art. 273 § 2 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie. W uzasadnieniu skargi małżonkowie G. wskazują, iż w sporządzonej skardze o wznowienie postępowania powołali się na wykrycie takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy.
Wobec powyższego wnoszono o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy WSA do ponownego rozpoznania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 270 p.p.s.a. w przypadkach przewidzianych w dziale dotyczącym wznowienia postępowania - Dział VII ustawy - można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Szczegółowe przesłanki wznowienia postępowania zostały wyczerpująco wymienione w art. 271 do art. 273 p.p.s.a. Znaczenie instytucji wznowienia postępowania sprowadza się do stworzenia możliwości ponownego rozpatrzenia i rozstrzygnięcia sprawy zakończonej już prawomocnym orzeczeniem sądu, o ile zachodzą enumeratywnie wyliczone w ustawie przyczyny wznowienia postępowania. Zgodnie zaś z art. 280 p.p.s.a., Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Trzeba przy tym zaznaczyć, że celem badania, o którym mowa w art. 280 p.p.s.a., jest stwierdzenie, czy spełnione zostały warunki, które umożliwiają rozpoznanie skargi o wznowienie postępowania. Podstawą tej oceny są w zasadzie twierdzenia zawarte w skardze. Na tym etapie bada się zatem dopuszczalność skargi. Wynikiem zaś tego badania jest odrzucenie skargi bądź wyznaczenie rozprawy (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz pod red. prof. R. Hausera i prof. M. Wierzbowskiego, Wydawnictwo C.H.BECK, Warszawa 2011, str. 900, 905-906; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, J. P. Tarno, Wyd. 4., Lexis Nexis, Warszawa 2010, str. 628).