Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 maja 2008 r., sygn. akt I SA/Rz 90/08 odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym wydanego w sprawie ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 27 listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 7 maja 2008 r. o sygn. akt I SA/Rz 90/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. M. (dalej: podatnik) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 27 listopada 2007 r. o nr [...] w przedmiocie zwieszenia postępowania w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2004 r. Jako podstawę prawną postanowienia WSA w Rzeszowie podał art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej: P.p.s.a.).
Uzasadniając postanowienie wskazano, że podatnik we wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata oświadczył, że pobiera rentę w wysokości 648 zł, z której po dokonaniu potrąceń alimentacyjnych pozostaje kwota około 260 zł netto miesięcznie. Majątek podatnika jest przedmiotem postępowania w sprawie podziału między podatnikiem i jego byłą żoną, a składają się nań: niewykończony dom o powierzchni 220 m-, mieszkanie spółdzielcze o powierzchni 49 m-, działka o powierzchni 5a oraz samochód Opel Agila. W zeznaniu dotyczącym podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. podatnik zadeklarował dochód w wysokości 12.562,88 zł, a za 2006 r. - 16.248,17 zł. Według załączników PIT/O w obu okresach rozliczeniowych podatnik korzystał z ulgi za wyszkolenie uczniów lub z tytułu zatrudnienia pracowników w celu przygotowania zawodowego (za 2005 r. - 7.745,50 zł do odliczenia od podatku, a za 2006 r. - 7.466,84 zł). Odpowiadając na wezwanie Sądu o wskazanie źródeł, z jakich pochodzą środki na codzienne utrzymanie (poza kwotą 260 zł) oraz wyjaśnienie kwestii podziału majątku dorobkowego byłych małżonków, podatnik oświadczył, że pozostaje na utrzymaniu konkubiny, nie ponosi opłat za mieszkanie, śpi u matki, konkubiny bądź w jednym z pomieszczeń niewykończonego domu. Ponadto nie czyni nakładów na posiadany majątek i nie jest obciążony obowiązkiem spłaty kredytów. Skarżący wskazał jednocześnie, że sprawa podziału majątku małżonków nie jest jeszcze rozstrzygnięta. W toku postępowania podatnik przedstawił kserokopie rachunków za energię elektryczną dostarczaną do obiektów położonych przy ul. [...] w M. oraz kserokopie faktur wystawianych przez Multimedia Polska - Południe S.A.
WSA w Rzeszowie dokonując oceny sytuacji majątkowej podatnika stwierdził, że nie wykazał on, iż jest osobą na tyle ubogą, że jego rzeczywiste zdolności płatnicze uniemożliwiają mu wywiązanie się z obowiązku partycypowania w kosztach postępowania sądowoadministracyjnego. Zdaniem Sądu, pełna analiza sytuacji finansowej strony nie była możliwa, gdyż uchylał się on od wyraźnego określenia wielkości otrzymywanej od innych podmiotów pomocy, która musiała przybierać również formę pieniężną, z uwagi na konieczność zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych. Sąd zwrócił uwagę, że rachunki za energię elektryczną opiewające na kwoty od 300 do 350 zł oraz faktury za multimedia wykazujące kwoty do zapłaty w wysokości około 100 zł równoważą, a nawet przekraczają zadeklarowane dochody. W motywach rozstrzygnięcia podano również, że mimo wezwania niewyjaśniona została przez skarżącego kwestia podziału majątku dorobkowego między byłymi małżonkami - posiedzenie Sądu miało odbyć się 3 kwietnia 2008 r. Ponadto zaakcentowano, że obowiązek ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego ma służyć rozwadze przy podejmowaniu decyzji o skorzystaniu z możliwości wniesienia skargi do sądu. Strona zaskarżyła postanowienie SKO w T. w przedmiocie zawieszenia postępowania podatkowego w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości za 2004 r. Z uwagi na fakt, że podatnik zaskarżył do WSA w Rzeszowie postanowienie w.w. organu podatkowego o zaliczeniu nadpłaty "na poczet bieżących zobowiązań w podatku od nieruchomości za 2004 rok", rozstrzygnięcie tej kwestii ma, według organu, istotny wpływ na rozpatrzenie odwołania od decyzji wymiarowej i stanowiło przesłankę zawieszenia.