Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Krzysztof Winiarski, , , po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.W od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 marca 2012 r. sygn. akt I SA/Wr 812/11 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi M.W na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W z dnia 3 lutego 2011 r. nr... w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego postanawia oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 5 marca 2012 r., sygn. akt I SA/Wr 812/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 24 lutego 2011 r. (o tej samej sygnaturze), którym oddalono skargę M.W na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W... z dnia 3 lutego 2011 r. nr SKO... w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym.
Z uzasadnienia ww. postanowienia wynika, że pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 21 lutego 2012 r. skarżący M.W wniósł o przesłanie mu odpisu wyroku o sygn. akt I SA/Wr 812/11 wraz z uzasadnieniem. Powołując się na treść art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a., Sąd pierwszej instancji stwierdził, że wniosek o uzasadnienie wyroku złożony przed jego ogłoszeniem, a zwłaszcza przed jego wydaniem, nie może stanowić podstawy do sporządzenia uzasadnienia wyroku. Skuteczne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku możliwe jest bowiem wyłącznie w sytuacji, gdy w sprawie doszło już do jej merytorycznego zakończenia. Zdaniem Sądu pierwszej instancji bez wpływu na treść zapadłego rozstrzygnięcia pozostaje fakt, że skarżący nie był obecny przy ogłoszeniu wyroku, udział skarżących na rozprawie jest bowiem ich prawem a nie obowiązkiem. Nieobowiązkowe stawiennictwo na rozprawie nie oznacza zaś, że strony nie mogą uzyskać informacji co do stanu sprawy.
Na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zażalenie wniósł M.W. Z treści tego pisma wynika, że kwestionuje on stanowisko Sądu pierwszej instancji w sprawie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku. Uważa, że jego wniosek o przesłanie sentencji wyroku z uzasadnieniem (pismo z dni a 21 lutego 2012 r.) powinien był zostać uwzględniony.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie należy podkreślić, że zgodnie z art. 141 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Przepis ten wyraźnie zatem wskazuje, że złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, możliwe jest dopiero po jego ogłoszeniu. O sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, skarżący został pouczony w zawiadomieniu o terminie rozprawy z dnia 25 stycznia 2012 r., (por. k. 59 akt sądowych), a która została wyznaczona na dzień 24 lutego 2012 r. Wniosek zawarty w piśmie z dnia 21 stycznia 2012 r. (data wpływu do Sądu - 23 luty 2012, k. 62 akt sądowych), nie mógł być zatem uznany za wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, bowiem ten wówczas jeszcze nie został wydany. Wyrok został wydany po przeprowadzeniu rozprawy w dniu 24 lutego 2012 r. Trafnie zatem WSA uznał wniosek strony za przedwczesny i odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Z akt sprawy wynika, że wyrok oddalający skargę M.W został ogłoszony na rozprawie w dniu 24 lutego 2012 r. (k. 65 akt sądowych). Oznacza to, że termin na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku mijał z dniem 2 marca 2012 r. Między dniem 24 lutego a dniem 2 marca 2012 r. skarżący takiego wniosku nie złożył, czym uchybił terminowi określonemu w art. 141 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a.
Sąd podziela stanowisko zajęte w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 października 2011 r., sygn. akt II GZ 454/11 (LEX nr 984645), że przepis art. 141 § 2 p.p.s.a. wymaga, aby wniosek został "zgłoszony" w określonym terminie, lecz, co istotne "od dnia ogłoszenia" wyroku. Istotą tego wniosku, a tym samym i skuteczności, jest data ogłoszenia wyroku. Nie do obrony byłby pogląd przeciwny, czyli o dopuszczalności "wyprzedzającego" dokonywania czynności procesowej (żądania sporządzenia uzasadnienia wyroku przed jego ogłoszeniem). Byłaby to wykładnia contra legem, a jednocześnie niweczyłaby sens omawianej regulacji, z góry zakładającej, że strona albo przewidując niekorzystne rozstrzygnięcie albo z asekuracji dokonuje czynności procesowej.
Z powyższych względów, skoro zaskarżone postanowienie odpowiada prawu, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. oddalił zażalenie.