Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Zborzyński po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 kwietnia 2014 r. sygn. akt I SAB/Po 1/14 w przedmiocie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi T.K. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w P. w sprawie wydania zaświadczenia o wysokości dochodów postanawia oddalić zażalenie.
We wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi T.K. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w P. w sprawie wydania zaświadczenia o wysokości dochodów, skarżący podał, że od 2009 r. jest osobą bezrobotną i nie uzyskuje żadnych dochodów, nie ma oszczędności, ani majątku. Od kwietnia 2009 r. mieszka u rodziny, a od czerwca 2009 r. pozostaje na całkowitym jej utrzymaniu. Oświadczył, że nie pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z innymi osobami, nie posiada domu, mieszkania, nieruchomości rolnej, innych nieruchomości, papierów wartościowych i przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego do uzupełnienia informacji zawartych we wniosku, skarżący oświadczył, że nie prowadzi działalności gospodarczej i nie posiada żadnych źródeł dochodów, pozostaje na utrzymaniu rodziny, ale nie otrzymuje od niej dochodów. Z uwagi na brak źródeł dochodów nie składał rocznych zeznań podatkowych za 2012 i 2013 r. Nie posiada oszczędności, ani rachunku bankowego. Nie posiada żadnego majątku, w tym samochodów. W związku z utratą pracy nie spłacił kredytu na łączną kwotę 11.000,- zł, zaś obecnie ratalnie spłaca grzywnę sądową w łącznej wysokości ok. 4.000,- zł; na ten cel pożycza miesięcznie od rodziny 50,- zł. W związku z powyższym jest zadłużony u rodziny na kwotę ok. 20.000,- zł. Oświadczył, że nie ewidencjonuje kwot jakie jego rodzina przeznacza na jego utrzymanie, dlatego nie może ich podać. Skarżący odmówił udzielenia informacji, czy pozostaje w związku małżeńskim oraz sprecyzowania u kogo z członków rodziny zamieszkuje i w jakiej wysokości otrzymuje pomoc, a także w jakiej wysokości i z jakiego tytułu członkowie rodziny, u których mieszka, uzyskują miesięczne dochody.
Postanowieniem z dnia 24 marca 2014 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na skutek sprzeciwu wniesionego od powyższego rozstrzygnięcia sprawa została poddana pod rozpoznanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2014 r. oddalił wniosek. Sąd pierwszej instancji wskazał, że treść oświadczenia złożonego przez skarżącego na urzędowym formularzu była niewystarczająca do oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych, a wezwanie skarżącego przez referendarza do uzupełnienia wniosku zmierzało do umożliwienia wnioskodawcy należytego udokumentowania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skarżący, mimo wezwania, nie podał wszystkich, wskazanych w wezwaniu, informacji. Zdaniem Sądu, wspólne zamieszkanie, pozostawanie na całkowitym utrzymaniu oraz materialne wsparcie, które skarżący otrzymuje od rodziny, uzasadniają ocenę, że skarżący wraz z członkami rodziny, u której zamieszkuje, współtworzy wspólne gospodarstwo domowe. Wobec powyższego zasadnie wezwano skarżącego do wyjaśnienia stanu majątkowego członków rodziny, gdyż ich sytuacja finansowa i majątkowa rzutuje na możliwości płatnicze skarżącego.
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący argumentował, że w sposób wyczerpujący wykazał, że znajduje się w złej sytuacji finansowej i społecznej, i że nie posiada żadnych środków pieniężnych na opłacenie kosztów swego udziału w sprawie.