Zażalenie od postanowienia WSA w Bydgoszczy w sprawie ze skargi na interpretację indywidualną Ministra Finansów (organ upoważniony: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy) nr ITPB4/4511-252/16/KW w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Maciej Jaśniewicz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy działającego z upoważnienia Ministra Rozwoju i Finansów od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 17 października 2016 r. sygn. akt I SA/Bd 707/16 w zakresie przekazania sprawy według właściwości w sprawie ze skargi E. P. - G. na interpretację indywidualną Ministra Finansów (organ upoważniony: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy) z dnia 7 czerwca 2016 r. nr ITPB4/4511-252/16/KW w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 17 października 2016 r., sygn. akt I SA/Bd 707/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w sprawie ze skargi E. P. - G. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 7 czerwca 2016 r. wydaną dla M. P. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanowił stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę zgodnie z właściwością miejscową Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku.

W uzasadnieniu Sąd I instancji przywołał treść art. 13 § 2, 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej zwana: "p.p.s.a." ) i stwierdził, że właściwym miejscowo sądem administracyjnym dla rozpoznania przedmiotowej sprawy będzie ten sąd, na obszarze którego zamieszkuje Skarżąca. Z akt administracyjnych, jak i z treści skargi jednoznacznie wynika bowiem, że adresem zamieszkania Skarżącej jest: Z., ul. K. [...]. Miejscowość ta położona jest w województwie podlaskim. Siedziby oraz obszar właściwości wojewódzkich sądów administracyjnych określają m.in. przepisy rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze. zm.). Z § 1 pkt 1 powołanego rozporządzenia wynika wprost, że WSA we Białymstoku jest właściwy dla obszaru województwa podlaskiego. Sąd I instancji zauważył, że wprawdzie w pouczeniu zawartym w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa organ wadliwie wskazał WSA w Bydgoszczy, jednak w zaskarżonej interpretacji, organ prawidłowo pouczył o prawie do wniesienia skargi na powyższą interpretację do WSA w Białymstoku. Co istotne w petitum skargi skarżąca również wskazała, że wnosi skargę do WSA w Białymstoku. W tym kontekście należy uznać, że doszło do omyłkowego przekazania przez organ do WSA w Bydgoszczy przedmiotowej skargi wraz z aktami.

Od powyższego rozstrzygnięcia Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający z upoważnienia Ministra Rozwoju i Finansów wywiódł zażalenie w którym wniósł o uchylenie postanowienia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania. Autor zażalenia zarzucił naruszenie:

- art. 59 § 1 i art. 13 § 3 p.p.s.a. w zw. z § 1 pkt. 1 rozporządzenia z dnia 28 sierpnia 2008 r. Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016, dalej zwane: "Rozporządzenie"), poprzez ich błędną wykładnię i w konsekwencji nieprawidłowe przyjęcie, że właściwym miejscowo wojewódzkim sądem administracyjnym dla rozpoznania niniejszej sprawy będzie Sąd, na obszarze którego zamieszkuje Skarżąca, tj. WSA w Białymstoku,

- art. 13 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 14r § 1 i § 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, dalej zwana: "Ordynacja podatkowa") polegające na błędnym uznaniu, że w tej sprawie powyższe przepisy nie będą miały zastosowania, a w konsekwencji błędne przyjęcie, że do rozpoznania niniejszej sprawy nie będzie właściwy WSA w Bydgoszczy , a więc Sąd, na obszarze którego ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.

Strona 1/2