Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia del. WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi O.D. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie o sygnaturze akt II SA/Lu 377/15 ze skargi O.D. na uchwałę Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie stypendium sportowego postanawia: 1) odrzucić skargę na przewlekłość postępowania; 2) zwrócić O.D. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego uiszczony wpis od skargi na przewlekłość postępowania w wysokości 200 (dwieście) złotych.
Pismem z dnia 9 stycznia 2017 roku O. D. wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 377/15.
Skargę oparł na naruszeniu art. 2 ust 1, art. 3 pkt 6, art. 5 ust 1 i 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2016 r., poz. 1259 dalej: ustawa). Skarżący wniósł również o zasądzenie z tego tytułu od Skarbu Państwa sumy pieniężnej w wysokości 10 000 zł.
Skarżący podkreślił, że postępowanie to jest dla niego niezwykle istotne, bowiem dotyczy przyszłości zawodowej jego syna. Chodzi tu o odmowę przyznania stypendiów sportowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga na przewlekłość postępowania sądowego podlega odrzuceniu.
Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie została wniesiona przez skarżącego w dniu 9 stycznia 2017 r., a więc po zakończeniu postępowania w sprawie postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 października 2015 r. sygn. akt II GSK 2329/15 (prawomocnym w dniu wydania) oddalającym skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17 czerwca 2015 r. sygn. akt II SA/Lu 377/15 (k. 100 akt sądowych). Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 24 listopada 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 106 akt sądowych).
Skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie, wniesiona 9 stycznia 2017r., została zatem złożona już po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego. W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, gdyż skarga taka zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona w toku postępowania w sprawie. W związku z powyższym skarga ta podlegała odrzuceniu.
Skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania. Należy więc przyjąć, że dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. Skarga wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.
O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 17 ust. 3 powołanej wyżej ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.