Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Magdalena Bosakirska po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. W. U. P., B., P. i H. "B." Spółki z o.o. w K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 października 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 1557/13 o odrzuceniu skargi P. W. U. P., B., P. i H. "B." Spółki z o.o. w K. na orzeczenie Komitetu Odwoławczego przy Polskim Centrum Akredytacji z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia odwołania w sprawie zawieszenia akredytacji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 15 października 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 1557/13, odrzucił skargę Przedsiębiorstwa Wielobranżowego Usług Projektowych, Budowlanych, Produkcyjnych i Handlowych "B." Sp. z o.o. z siedzibą w K. na orzeczenie Komitetu Odwoławczego przy Polskim Centrum Akredytacji z dnia [...] marca 2013 r., nr [...], w przedmiocie rozpatrzenia odwołania w sprawie zawieszenia akredytacji.
I
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji podał, że orzeczeniem z dnia [...] marca 2013 r. Komitet Odwoławczy przy Polskim Centrum Akredytacji oddalił odwołanie Przedsiębiorstwa Wielobranżowego Usług Projektowych, Budowlanych, Produkcyjnych i Handlowych B. Sp. z o.o. z siedzibą w K. w sprawie zawieszenia w części akredytacji udzielonej spółce. Orzeczenie to zostało doręczone skarżącej w dniu 22 marca 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej zamieszczonego w aktach administracyjnych.
W dniu 23 kwietnia 2013 r. spółka "B." wniosła za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. skargę na powyższe orzeczenie Komitetu Odwoławczego przy Polskim Centrum Akredytacji.
Odrzucając skargę spółki, Sąd I instancji stwierdził, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 22 marca 2013 r., a zatem ustawowy termin 30 dni do złożenia skargi do sądu, określony w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.), upłynął w dniu 22 kwietnia 2013 r. Ponadto WSA wskazał, że w treści orzeczenia Komitetu Odwoławczego przy Polskim Centrum Akredytacji, organ w sposób prawidłowy pouczył stronę o trybie oraz terminie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, powołując się na treść art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.). Z zamieszczonej w aktach administracyjnych koperty wynika, że skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym K. [...] w dniu 23 kwietnia 2013 r., a więc z naruszeniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 18 ust. 2 ustawy o systemie oceny zgodności.
II
Skargę kasacyjną na postanowienie Sądu I instancji złożyło Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Usług Projektowych, Budowlanych, Produkcyjnych i Handlowych "B." Sp. z o.o. w K. Spółka zaskarżyła powyższe orzeczenie w całości oraz wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania i zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa przez adwokata, stosownie do norm przepisanych. Ponadto wniesiono o dopuszczenie, w trybie art. 106 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., dowodu z dokumentów, tj.: 1) koperty o nr przesyłki poleconej [...], w której doręczono orzeczenie Komitetu Odwoławczego przy Polskim Centrum Akredytacji w W. nr [...]; 2) faktur o nr [...] i [...] wystawionych przez Gospodarstwo Pomocnicze przy Wojewódzkiej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w R. z siedzibą w T.; 3) zaświadczeń wystawionych przez Gospodarstwo Pomocnicze przy Wojewódzkiej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w R. z siedzibą w T. M. W., o nr [...] i GP [...], bowiem jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości, a nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie.