Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej sprawy ze skargi kasacyjnej P. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 847/12 w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Postanowieniem z 8 stycznia 2014 r. (sygn. akt II GSK 2380/13) Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: ppsa), zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej P. M. (dalej: skarżący) złożonej 11 września 2013 r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 marca 2013 r. (sygn. akt V SA/Wa 847/12), którym oddalono skargę skarżącego na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] lutego 2012 r. (nr [...]) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Przyczyną zawieszenia postępowania była śmierć skarżącego w dniu 19 listopada 2013 r., co ustalono na podstawie urzędowo poświadczonego odpisu skróconego aktu zgonu, nadesłanego przez pełnomocnika skarżącego.
Z akt sprawy wynika, że do dnia 8 stycznia 2019 r. nie stwierdzono przesłanek podjęcia zawieszonego postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 130 § 1 pkt 3 ppsa sąd umarza zawieszone postępowanie w razie śmierci strony, po upływie pięciu lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyny. W piśmiennictwie wskazuje się, że przepis ten umożliwia zakończenie postępowania zawieszonego z powodu śmierci strony w razie niezgłoszenia się jej następców prawnych i braku podstaw do wystąpienia do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku (zob. M. Jagielska, A. Wiktorowska, K. Wojciechowska, [w:] R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 5. wydanie, Warszawa 2017, s. 624). Przepis ten, na mocy art. 193 ppsa, znajduje odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Jak wskazano wyżej, postanowienie o zawieszeniu postępowania kasacyjnego z powodu śmierci skarżącego zostało w niniejszej sprawie wydane 8 stycznia 2014 r. Przez pięć kolejnych lat postępowanie to nie zostało podjęte. Wobec tego wystąpiła przesłanka umorzenia zawieszonego postępowania określona w art. 130 § 1 pkt 3 ppsa.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 130 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 ppsa postanowił jak w sentencji.