Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Sz. [...] w Sz. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 24 kwietnia 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 584/14 w sprawie ze skargi Sz. [...] w Sz. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., postanowieniem objętym skargą kasacyjną, odrzucił skargę Sz. [...] w Sz. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej.

Sąd wskazał, że pismem z dnia [...] stycznia 2014 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) skarżąca wniosła skargę na opisaną wyżej decyzję, doręczoną jej w dniu [...] grudnia 2013 r. Wobec tego, że termin do wniesienia skargi mijał z dniem [...] stycznia 2014 r., na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), który stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, WSA w Warszawie odrzucił skargę z powodu uchybienia ustawowemu terminowi do wniesienia tego środka zaskarżenia

Skargę kasacyjną wniosła Sz. [...] w Sz. zaskarżając powyższe postanowienie w całości i domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji, a także zasądzenia kosztów postępowania zażaleniowego. Ponadto skarżąca wniosła o prawidłowe doręczenie opisanej na wstępie decyzji Ministra Infrastruktury i Rozwoju.

Zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła rażącą obrazę prawa procesowego, tj. art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. poprzez jego zastosowanie i uznanie, że w niniejszej sprawie doszło do skutecznego doręczenia decyzji Ministra Infrastruktury i Rozwoju w dniu [...] grudnia 2014 r., "podczas gdy w tym dniu przesyłki zostały wydane osobie nieupoważnionej - Ł. P., którego upoważnienie wygasło w lipcu 2013 r., a zatem skarżącej nie otworzył się termin do złożenia skargi od opisanej decyzji". Ponadto skarżąca wskazała, że w jej ocenie - "jeżeli doszło do skutecznego doręczenia, to dopiero w dniu [...] stycznia 2014 r., kiedy to Rektor skarżącej dowiedziała się o rzeczonej decyzji, co implikowało wniesienia środka odwoławczego w terminie, a tym samym nie było podstaw do wydania postanowienia o odrzuceniu skargi".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Konsekwencją uchybienia terminu do wniesienia skargi jest jej odrzucenie - art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

W postępowaniu administracyjnym i w postępowaniu sądowym, ustawodawca wiąże z doręczeniem rozstrzygnięć doniosłe skutki procesowe, bowiem od daty doręczenia liczyć należy terminy do dokonania określonych, przewidzianych prawem czynności, w tym do wystąpienia z odwołaniem, zażaleniem czy skargą do sądu administracyjnego. Oczywistym jest zatem, że tylko skuteczne doręczenie pisma, potwierdzone w sposób niebudzący wątpliwości umożliwia określenie terminu do dokonania związanej z tym czynności procesowej, a także ewentualne określenie negatywnych skutków procesowych uchybienia terminu.

Jak podniesiono w skardze kasacyjnej, przesyłka zawierająca decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju została doręczona w dniu [...] grudnia 2013 r. w Urzędzie Pocztowym osobie nieupoważnionej - Ł. P. Autor skargi kasacyjnej wskazał, że Ł. P. nie był uprawniony do odbioru jakiejkolwiek korespondencji kierowanej do Szczecińskiej Sz. [...] w Sz., bowiem upoważnienie pracownika do tych czynności wygasło w lipcu 2013 r. Na potwierdzenie powyższego skarżąca załączyła do skargi kasacyjnej pismo z dnia [...] kwietnia 2014 r., z którego wynika, że "w dniu [...] grudnia 2013 r. zostały wydane przesyłki polecone w ilości 20 sztuk osobie nieupoważnionej, gdyż pracownik ekspedycji nie sprawdził terminu ważności upoważnienia".

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury