Skarga o stwierdzenie nieważności informacji w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie projektu z budżetu Unii Europejskiej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "C. B. P." Spółki z o.o. we W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 lutego 2014 r., sygn. akt V SAB/Wa 5/14 w sprawie ze skargi "C. B. P." Spółki z o.o. we W. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie wniosku o stwierdzenie nieważności informacji w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie projektu z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., postanowieniem z dnia 26 lutego 2014 r., sygn. akt V SAB/Wa 5/14, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę C. B. P. Sp. z o.o. we W. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie wniosku o stwierdzenie nieważności informacji w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie projektu z budżetu Unii Europejskiej.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał, że z mocy art. 170 p.p.s.a. jest on związany prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 6 sierpnia 2013 r., sygn. akt V SAB/Wa 25/13, odrzucającym skargę spółki na bezczynność Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie wniosku o stwierdzenie nieważności informacji w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie projektu, w sytuacji gdy Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 października 2013 r. (sygn. akt II GSK 1922/13) oddalił skargę kasacyjną strony skarżącej na ww. postanowienie.

W związku z powyższym w ocenie Sądu I instancji należało uznać, że pismo spółki z dnia 2 stycznia 2014 r. nie stanowi skargi na bezczynność, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 37 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, ze zm., dalej: u.z.p.p.r.), do postępowania w zakresie ubiegania się oraz udzielania dofinansowania na podstawie ustawy ze środków pochodzących z budżetu państwa lub ze środków zagranicznych nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. Do postępowania tego należy zatem stosować przepisy u.z.p.p.r. Zgodnie zaś z art. 30c ust. 1 u.z.p.p.r. po wyczerpaniu postępowania odwoławczego przed właściwą instytucją wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 3 p.p.s.a. Bezczynność instytucji zarządzającej odnośnie wniosku strony o stwierdzenie nieważności pisma informującego o odrzuceniu projektu nie może być zatem przedmiotem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego w rozumieniu art. 30c ust. 1 u.z.p.p.r.

W skardze kasacyjnej od powyższego postanowienia C. B. P. Sp. z o.o. we W. zarzuciła Sądowi I instancji na podstawie art. 174 p.p.s.a. naruszenie przepisów prawa materialnego oraz przepisów postępowania w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy:

1) brak zastosowania ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki z 2004 r. (Dz. U. Nr 200, poz. 2051) poprzez oczywiście omyłkowe zastosowanie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658 ze zm.), gdy tymczasem przedmiotowa decyzja województwa P. zapadła [...] listopada 2006 r. znak [...], a więc na podstawie ustawy o Narodowym Planie Rozwoju oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki z 2004 r., co wynika z treści wszelkich pism w postępowaniu administracyjnym oraz dokumentacji konkursowej (naruszenie art. 233 k.p.c. i art. 227 k.p.c., art. 133 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a.).

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury