Skarga kasacyjna na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie powiadomienia inwestorów o zakazie prowadzenia przez A. Sp. z o.o. w G. działalności gospodarczej w zakresie przedsiębiorstwa składowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 lipca 2013 r. sygn. akt VI SAB/Wa 147/13 w sprawie ze skargi K. Z. na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie powiadomienia inwestorów o zakazie prowadzenia przez A. Sp. z o.o. w G. działalności gospodarczej w zakresie przedsiębiorstwa składowego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić K. Z. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. 100 (sto) złotych uiszczone tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

Inne orzeczenia o symbolu:
6379 Inne o symbolu podstawowym 637
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 26 lipca 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 147/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił skargę K. Z. na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie powiadomienia inwestorów o zakazie prowadzenia przez A. Sp. z o.o. w G. działalności gospodarczej w zakresie przedsiębiorstwa składowego oraz zwrócił skarżącemu wpis sądowy.

K. Z. w dniu 7 kwietnia 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. pismo zatytułowane "zażalenie", a w piśmie z dnia 20 października 2015 r. jednoznacznie sprecyzował, że zażalenie to dotyczy postanowienia z dnia [...] lipca 2013 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 173 § 1 p.p.s.a. w jego miarodajnym dla sprawy brzmieniu, tj. sprzed 15 sierpnia 2015 r., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Nie budzi wątpliwości, że postanowienie o odrzuceniu skargi jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie i to bez względu na przyczynę jej odrzucenia. W tej sytuacji właściwym środkiem odwoławczym od takiego rozstrzygnięcia we wskazanym stanie prawnym była skarga kasacyjna, a nie zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny ma jednak na uwadze, że to nie tytuł pisma, a jego treść determinuje charakter środka zaskarżenia, stąd tytuł pisma: "zażalenie" nie był dla Sądu wiążący.

Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jeżeli skarga kasacyjna została wniesiona po terminie, podlega ona odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny (art. 180 w zw. z art. 178 p.p.s.a.).

Z akt sprawy wynika, że odpis postanowienia z dnia 26 lipca 2013 r. został skarżącemu doręczony wraz z uzasadnieniem w dniu 1 sierpnia 2013 r. (k. 153 akt WSA), natomiast środek zaskarżenia na to postanowienie został złożony w dniu 7 kwietnia 2015 r., a zatem niewątpliwie z uchybieniem przewidzianego ustawą terminu.

Już z tego powodu skargę kasacyjną K. Z. należało odrzucić.

Na marginesie NSA zaznacza, że jak wynika z treści art. 176 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom formalnym, stawianym dla pisma w postępowaniu sądowym, o których mowa w art. 46 p.p.s.a., a dodatkowo spełniać wymagania szczególne, właściwe tylko dla tego środka zaskarżenia. Wymaganiom tym przypisuje się charakter materialny i należy do nich m.in. przytoczenie podstaw kasacyjnych, określonych w art. 174 pkt 1 i pkt 2 p.p.s.a., oraz i ich uzasadnienie. Rozróżnienie wymagań formalnych i materialnych jest o tyle istotne, że o ile braki formalne mogą zostać usunięte, to niespełnienie wymagań materialnych prowadzi do stwierdzenia niedopuszczalności skargi kasacyjnej. Są to bowiem braki, które wyłączają możliwość zakwalifikowania pisma jako skargi kasacyjnej, wykluczają dopuszczalność ich uzupełnienia, powodując niedopuszczalność kasacji (B. Adamiak, J. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2003, s. 467).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6379 Inne o symbolu podstawowym 637
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej