Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "E." Spółki z o.o. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 lutego 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 2434/08 w sprawie ze skargi "E." Spółki z o.o. w S. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia terminu wykonywania zadań i obowiązków na rzecz obronności państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną
Pismem z dnia 5 maja 2009 r. "E." Spółka z o.o. w S. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 lutego 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 2434/08 w sprawie ze skargi "E." Spółki z o.o. w S. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia terminu wykonywania zadań i obowiązków na rzecz obronności państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zarządzeniem z dnia 12 maja 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 2434/08 Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał wnoszącego skargę kasacyjną - pełnomocnika skarżącej spółki adwokata Z. Ś. do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez m.in. złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa upoważniającego go do reprezentowania skarżącej spółki w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, dalej: p.p.s.a.). Wezwanie zostało doręczone w dniu 19 maja 2009 r. W dniu 26 maja 2009 r. adwokat Z. Ś. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo, którym cofnął skargę kasacyjną od wyroku tego Sądu z dnia 26 lutego 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 2434/08.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Aby wniesienie skargi kasacyjnej wywołało skutek w postaci wszczęcia sądowoadministracyjnego postępowania drugoinstancyjnego musi dojść do łącznego spełnienia pięciu warunków: 1) skarga musi być wniesiona w przepisanym terminie (art. 177 p.p.s.a.), 2) skargę wnosi uprawniony podmiot (art. 173 § 2 p.p.s.a.), 3) skargę sporządził adwokat, radca prawny, względnie inna uprawniona osoba (art. 175 p.p.s.a.), 4) zostały zachowane wskazane wymagania formalnoprawne i konstrukcyjne (art. 176 w zw. z art. 174 p.p.s.a.), 5) skarga została należycie opłacona (art. 221 p.p.s.a.), tak też NSA w wyroku z dnia 9 marca 2006 r., sygn. akt II OSK 523/05. Niespełnienie któregokolwiek z powyższych warunków czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną, a w konsekwencji powoduje jej odrzucenie (art. 178 p.p.s.a.).
Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 12 maja 2009 r. adwokat Z. Ś. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa upoważniającego go do reprezentowania skarżącej spółki w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało adresatowi doręczone w sposób prawidłowy, jednakże do momentu upływu wyznaczonego terminu brak wymaganego pełnomocnictwa nie został usunięty. Wobec faktu, że skarga kasacyjna została wniesiona przez osobę, która nie wykazała swojego uprawnienia do jej złożenia, nie można uznać, by pismo z dnia 5 maja 2009 r. stanowiło skutecznie wniesiony środek zaskarżenia.
Z tej przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.