Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku J. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 1 października 2014 r., sygn. akt III SA/Gl 775/13 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. - B. z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopaliny bez wymaganej koncesji postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. postanowieniem z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt III SA/Gl 775/13 odmówił uwzględnienia wniosku J. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2013 r., w przedmiocie ustalenia opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopaliny bez wymaganej koncesji.
Sąd I instancji wskazał, że J. W. w skardze na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, utrzymującą w mocy decyzję organu
I instancji, mocą której ustalono skarżącemu opłatę eksploatacyjną za wydobywanie żwiru bez wymaganej koncesji w wysokości 303.150,34 zł, zawarł wniosek o wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest emerytem i otrzymuje świadczenie w kwocie 2.194 zł. Z uwagi na swój wiek, często choruje i każdego miesiąca musi kupować lekarstwa. Ponadto niezbędne są również wyjazdy do sanatorium w celu poratowania zdrowia. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku, a mimo to zobowiązany jest do płacenia alimentów na rzecz swojej żony A. W. w kwocie 1.100 zł miesięcznie. Wobec powyższego, skarżący nie jest w stanie uiścić z własnych środków tak dużej kwoty, gdyż pozbawiłoby to go środków do życia. Skarżący stwierdził, że nie ma zdolności finansowej do zapłacenia kwoty wynikającej z zaskarżonej decyzji, a egzekucja z jego majątku grozi powstaniem znacznej szkody i pociągnie za sobą skutki, które nie będą już możliwe do odwrócenia.
Odmawiając wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. uznał, że w niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności uzasadniające zastosowanie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). W szczególności egzekucja kwoty stanowiącej opłatę eksploatacyjną za wydobywanie żwiru bez należnej koncesji, nie musi nastąpić jednorazowo, poprzez jednokrotną czynność egzekucyjną. Istnieje możliwość rozłożenia tej relatywnie wysokiej kwoty na raty, co ma miejsce w przedmiotowej sprawie. W tej sytuacji, "ratalna" egzekucja tego świadczenia, będąca w istocie wykonaniem zaskarżonej decyzji, nie stanowi przesłanki skutkującej uwzględnieniem wniosku złożonego przez skarżącego.
Jak zauważył Sąd I instancji, przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, strona również opisywała swoją sytuację materialną w sposób mający wzbudzić przekonanie o tym, że jest ona osobą wręcz ubogą. W ten sposób prezentowano kondycję finansową skarżącego na wszystkich etapach tego postępowania wpadkowego. Tymczasem, już po prawomocnym jego zakończeniu (Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony na postanowienie tutejszego Sądu, odmawiające uwzględnienia jej wniosku), strona była jednak w stanie uiścić samodzielnie, bez wezwania Sądu, kwotę 3.032 zł, stanowiącą stosunkowy wpis sądowy od skargi w przedmiotowej sprawie.
Powyższe rozstrzygnięcie WSA w G. uprawomocniło się na skutek oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2014 r., sygn. akt II GZ 173/14 zażalenia wniesionego na to postanowienie przez J. W.