Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 1 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Zarządu Województwa D. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Burmistrzem Miasta S. Z. a Zarządem Województwa D. w przedmiocie wydania zgody na wykonanie przecisku postanawia: odrzucić wniosek.
Zarząd Województwa Dolnośląskiego pismem z dnia [...] czerwca 2013 r. wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy tym organem a Burmistrzem Miasta S. Zdrój w przedmiocie wydania zgody na wykonanie przecisku.
Pismem z dnia [...] lipca 2013 r. Przewodniczący Wydziału II Izby Gospodarczej Naczelnego Sądu Administracyjnego wezwał Zarząd Województwa D. do uiszczenia wpisu od powyższego wniosku w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Z załączonego do akt sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że pismo zostało doręczone wnioskodawcy dnia [...] lipca 2013 r. Termin do uiszczenia opłaty, stosownie do sposobu obliczania terminów uregulowanego w Dziale III, rozdziale 5 zatytułowanym "terminy" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), upłynął [...] lipca 2013 r.
Z pisma specjalisty Wydziału Finansowo-Budżetowego Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 września 2013 r. wynika, że wpis od wniosku Zarządu Województwa D. o rozstrzygniecie sporu kompetencyjnego (sygn. akt II GW 17/13) nie wpłynął na konto NSA.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Przewodniczący Wydziału II Izby Gospodarczej Naczelnego Sądu Administracyjnego prawidłowo zatem wezwał wnioskodawcę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonego wniosku pod rygorem jego odrzucenia. Rygor ten wynika z treści art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Znajduje on zastosowanie również do wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego na podstawie art. 15 § 2 p.p.s.a., który w zakresie rozstrzygania sporów kompetencyjnych odsyła do przepisów o postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym, a zatem również do art. 64 § 3 p.p.s.a., nakazującego stosować do wniosku o wszczęcie postępowania odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W związku z tym, że na podstawie art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, w przedmiotowej sprawie znajduje zastosowanie art. 220 § 3 p.p.s.a., w przypadku spełnienia przesłanek w nim określonych.
Naczelny Sąd Administracyjny, badając czy obowiązek opłacenia pisma został wykonany, stwierdził, że w aktach sprawy znajduje się pismo specjalisty Wydziału Finansowo-Budżetowego Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 września 2013r., z którego wynika, że wpis od wniosku Zarządu Województwa D. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego nie został uiszczony.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 64 § 3, art. 15 § 2 i art. 193 p.p.s.a., odrzucił wniosek.