Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 11 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Gd 731/07 w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 11 lutego 2008 r., sygn. akt I SA/Gd 731/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. odmówił W. K. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia [...] kwietnia 2007 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2005 r.
W uzasadnieniu podano, że wnioskiem z dnia 28 września 2007 r. skarżący wystąpił do Sądu pierwszej instancji o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Z oświadczenia strony o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że W. K. nie jest właścicielem nieruchomości, nie posiada oszczędności, papierów wartościowych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 EURO. Skarżący nie uzyskuje żadnych dochodów, samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Ponadto zadłużony jest w wobec banku na kwotę 400.000 zł, wobec Agencji Nieruchomości Rolnych na kwotę 900.000 zł, jak również posiada zaległości podatkowe w kwocie 50.000 zł.
Do wniosku o przyznanie prawa pomocy W. K. dołączył kserokopię zaświadczenia wydanego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w B., w którym stwierdzono, iż na dzień 6 kwietnia 2007 r. skarżący nie złożył zeznania podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r.
Zarządzeniem z dnia 5 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. zwrócił się do strony o przedłożenie dodatkowych dokumentów źródłowych, w tym oświadczenia, czy skarżący pozostaje w związku małżeńskim, wyciągów z posiadanych przez skarżącego i jego małżonkę rachunków i lokat bankowych z ostatnich trzech miesięcy, oświadczenia w przedmiocie majątku małżonki, dokumentów obrazujących wysokość ponoszonych przez skarżącego lub jego małżonkę miesięcznych wydatków związanych z kosztami utrzymania, oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych na skarżącego lub jego małżonkę pojazdów mechanicznych, dowodów dotyczących egzekucji prowadzonej na majątku skarżącego oraz dokumentów świadczących o aktualnym stanie zadłużenia wobec ZUS/KRUS, urzędu skarbowego, banków i innych podmiotów.
Pomimo przedłużenia terminu do wykonania powyższego zobowiązania wnioskodawca do dnia 16 listopada 2007 r. nie przedłożył wymaganych dokumentów, Sąd jednak uwzględnił dokumenty nadesłane przez wnioskodawcę do sprawy o sygn. akt I SA/Gd 732/07. W. K. podał, że jego małżonka posiada budynek mieszkalny i gospodarczy, samochód marki Honda (rok produkcji 1996) o wartości około 8.000 zł, osiąga dochód z tytułu świadczenia emerytalnego w kwocie 776 zł brutto, nie posiada zasobów pieniężnych, papierów wartościowych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro, wskazał także, że ani on, ani jego małżonka nie korzystają z pomocy społecznej. Do powyższego oświadczenia wnioskodawca dołączył wyciągi z prowadzonych dla niego rachunków walutowych (USD i EUR), na których na dzień 19 listopada 2007 r. nie miał zgromadzonych żadnych środków pieniężnych (zadłużenie w kwocie 4,32 USD i 4,31 EUR) oraz odpis zaświadczenia naczelnika urzędu skarbowego z dnia 19 listopada 2007 r. w przedmiocie niezłożenia przez wnioskodawcę zeznania podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. Odnosząc się do nieprzedłożenia pozostałych dokumentów, wnioskodawca wskazał, iż nie znajdują się one w jego posiadaniu, a ich uzyskanie od żony jest w chwili obecnej niemożliwe, gdyż żona utrudnia mu to z uwagi na zniesioną w 1999 r. ustawową wspólność majątkową. Jednocześnie wnioskodawca wskazał, iż do dnia 30 listopada 2007 r. uzupełni pozostałe dokumenty, czego nie uczynił.