Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Ł.A.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 1802/21 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi Ł.A.G. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nadania tytułu rzeczoznawcy budowlanego postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z 4 listopada 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 1802/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Ł.A.G. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z [...] stycznia 2021 r. w przedmiocie nadania tytułu rzeczoznawcy budowlanego.
Sąd pierwszej instancji wskazał, że pismem z [...] września 2021 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z 7 września 2021 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zdaniem WSA, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącemu 6 października 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru). Zatem ustawowy termin do dokonania tej czynności upłynął 13 października 2021 r. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego, więc Sąd odrzucił skargę na decyzję na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej "p.p.s.a.").
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, wnosząc o jego zmianę poprzez dopuszczenie opłaty wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie późniejszym niż 7 dni oraz możliwość dalszego procedowania skargi do WSA na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z [...] stycznia 2021 r. oraz o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości.
Wskazał, że był powołany od 4 do 17 października 2021 r. do odbycia dyżuru ratowniczego w Terenowej Stacji Ratunkowej [...] GOPR. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone 6 października i odebrane przez jego żonę. W tym czasie ich córka (w wieku 2,5 roku) przebywała w domu z racji kolejnego zakażenia wirusem (choroby dziecięce) w żłobku. To spowodowało zarażenie jego żony, jej niedyspozycję i brak informacji o odebraniu wezwania. Po powrocie z dyżuru GOPR skarżący następnego dnia dokonał przelewu wpisu sądowego.
Do zażalenia dołączono zaświadczenie - podpisane przez Zastępcę Naczelnika [...] GOPR - że skarżący jest ratownikiem ochotnikiem [...] GOPR i był powołany do odbycia dyżuru ratowniczego w Terenowej Stacji Ratunkowej [...] GOPR od 4 do 17 października 2021 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W przypadku niedokonania tej czynności, sąd odrzuca skargę.
W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skierowane do skarżącego. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie, przesyłki nie doręczono 4 października 2021 r. adresatowi, ponieważ mieszkanie było zamknięte. Pozostawiono ją tego dnia w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłkę tę wydano adresatowi 6 października 2021 r., co zostało potwierdzone podpisem adresata (por. k. 61 akt sądowych).