Sąd administracyjny ma bowiem obowiązek przedstawiony mu wniosek merytorycznie rozpoznać, choć z uwzględnieniem pozostawionego mu uznania co do zastosowania w danym przypadku represji w stosunku do organu.
Uwzględniając powyższe wywody stwierdzić trzeba, iż Sąd I instancji właściwie zakwalifikował środek przewidziany w art. 55 § 1 p.p.s.a. jako mający co do zasady charakter mieszany (tj. dyscyplinująco-restrykcyjny), a nie tylko dyscyplinujący, jak to podniósł organ, który wniósł zażalenie. W rezultacie nie mogły zostać za trafne uznane dążenia wnoszącego zażalenie zmierzające do podważenia zaskarżonego postanowienia w powołaniu na bezprzedmiotowość postępowania z tej racji, iż organ wypełnił ciążące na nim z mocy art. 54 § 2 p.p.s.a. obowiązki przed orzekaniem w przedmiocie złożonego wniosku o ukaranie go grzywną.
Jednakże zauważyć trzeba, iż Sąd I instancji niedostatecznie dotąd rozważył podnoszony też w zażaleniu uznaniowy charakter orzeczenia grzywny w myśl art. 55 § 1 p.p.s.a. W szczególności w zaskarżonym postanowieniu rozważenie tej uznaniowości odniesiono tylko do kwestii wymiaru grzywny, a nie także do zasady, czy w okolicznościach w danej sprawie winna być ona w ogóle wymierzona.
Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia nie wynika, aby ta kwestia była brana pod uwagę, a rzeczą Sądu I instancji było także jej zbadanie z uwzględnieniem całokształtu występujących w niniejszej sprawie okoliczności (w tym także oceniając przedstawione przez organ usprawiedliwienia w zakresie opóźnionego spełnienia obowiązków wynikających z art. 54 § 2 p.p.s.a., rozmiar opóźnienia i jego wpływ na tok rozpoznania skargi złożonej przez P. Spółkę z o.o.).
W poruszonym zatem aspekcie sprawa wymagała będzie ponownego rozpatrzenia przez Sąd I instancji i w zależności od wyników przeprowadzonej oceny, która będzie musiała znaleźć w pełni odzwierciedlenie w uzasadnieniu przyszłego orzeczenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. albo ponownie wymierzy grzywnę, albo wniosek o jej wymierzenie oddali.
Z tych wszystkich względów orzeczono jak w sentencji.
-----------------------
2