Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 18 maja 2010 r., sygn. akt III SA/Wr 721/08 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia części należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne rolników oraz odmowy umorzenia pozostałego zadłużenia postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 18 maja 2010 r., sygn. akt III SA/Wr 721/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. odrzucił zażalenie J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 23 marca 2010 r., sygn. akt III SA/Wr 721/08, o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Przedstawiając motywy rozstrzygnięcia Sąd I instancji podał, że postanowieniem z dnia 23 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 8 lipca 2009 r., ze względu na uchybienie terminowi do złożenia wniosku o jego sporządzenie. Postanowienie to, wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o prawie i terminie wniesienia zażalenia, doręczono skarżącemu w dniu 30 marca 2010 r. Pismem z dnia 6 kwietnia 2010 r., nadanym w polskiej placówce pocztowej w dniu 7 kwietnia 2010 r., skarżący wywiódł od powyższego postanowienia zażalenie. Sąd I instancji stwierdził, iż siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na ww. postanowienie, upływał z końcem dnia 6 kwietnia 2010 r., a zatem zażalenie zostało wniesione z uchybieniem ustawowego terminu.
Zażalenie na powyższe postanowienie, pismem z dnia 29 maja 2010 r., wniósł J. K., wyjaśniając iż nie złożył zażalenia w terminie z powodu zaistniałej sytuacji rodzinnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne i podlega oddaleniu.
Należy zauważyć, że podejmowane przez stronę czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym są ograniczone terminami procesowymi, które służyć mają zdyscyplinowaniu postępowania, potrzebie rozstrzygnięcia sprawy w rozsądnym czasie oraz stabilizacji już podjętego rozstrzygnięcia. Z treści przepisu art. 85 stawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powołana dalej jako p.p.s.a.) wynika, że czynności w postępowaniu sądowym podjęte przez stronę po upływie terminu są bezskuteczne.
Odnosząc powyższe uwagi do niniejszej sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, iż stanowisko Sądu I instancji w zakresie odrzucenia zażalenia na postanowienie o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku jest trafne. Pokreślenia wymaga, że w takiej sytuacji Sąd I instancji w myśl przepisu art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. miał obowiązek podjąć ww. postanowienie. Siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia nie może być przez Sąd ani przez strony przedłużany. Możliwe jest jedynie wnioskowanie o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia, o co jednak strona nie wnosiła. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając powyższe zażalenie, badał prawidłowość jego wydania i uznał, że podniesione przez stronę okoliczności nie mogą stanowić podstawy do zmiany bądź uchylenia zaskarżonego postanowienia. Sąd nie doszukał się także podstaw do uchylenia zaskarżonego postanowienia z urzędu.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.