Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia B. B. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 maja 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 809/10 w zakresie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi B. B. S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: oddalić zażalenie
Na powyższe postanowienie B. B. S. złożyła zażalenie wnosząc o jego zmianę poprzez uwzględnienie wniosku z dnia 14 maja 2010 r.
Skarżąca podała, że zasadniczym powodem wystąpienia z powyższym wnioskiem było oddalenie w dniu 3 marca 2010 r. przez WSA w W. czterech jej skarg, mimo konieczności uchylenia zaskarżonych nimi decyzji, jako sprzecznych z obowiązującym prawem. Sąd oddalając wniosek nie wziął pod uwagę § 4 art. 18 p.p.s.a. stanowiącego, że sędzia jest wyłączony z mocy ustawy, jeżeli orzekał w postępowaniu sądowym dotyczącym tej samej sprawy. Ten sam skład sędziowski brał udział w ww. czterech tożsamych postępowaniach. Skarżącą pozbawiono możliwości obiektywnego postępowania, co wiąże się z wymierną szkodą finansową. Tego rodzaju okoliczności uzasadniają w ocenie skarżącej wątpliwość co do bezstronności sędziów w danej sprawie z art. 19 w brzmieniu ustawy z dnia 22 września 2006 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 208, poz. 1536).
III
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Instytucja wyłączenia sędziego zarówno z mocy prawa, jak i na wniosek strony jest istotną gwarancją procesową, realizującą zasadę bezstronności sędziego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Celem omawianej instytucji, uregulowanej w Rozdziale 5 Działu I p.p.s.a., jest eliminowanie okoliczności, które mogą skutkować wątpliwościami, co do bezstronności i obiektywizmu sędziego w rozpoznaniu określonej sprawy.